Реформы Петра I

Скачать реферат: Реформы Петра I

План реферата

Введение

1. Военные реформы Петра I

2. Реформы в области просвещения и церкви

3. Реформы управления

Заключение

Список литературы

Введение

Деяния великих людей всегда приковывали к себе внимание масс. В истории России таких людей немало.

Особый интерес всегда вызывает жизнь и деятельность великих политиков, особенно тех из них, кто держит в своих руках бразды правления государством. Ведь от них зависит не только собственная жизнь, но жизнь народа, подвластного им. Великих правителей в Российском государстве не так много. Великими правителями мы называем тех, кто своей деятельностью предопределили развитие государства на последующие десятилетия, а иногда и столетия. К таким фигурам отечественной истории мы можем отнести Ивана Грозного, Владимира Святого, Ленина, Сталина и конечно же Петра I.

Реформы Петра I предопределили развитие государства Российского на двести лет, вплоть до 1917 г. Именно он заложил основы той абсолютной власти, за счет которой держались на троне все последующие цари и царицы.

Именно он заложил основу той армии, которая до сих пор считается непобедимой. Воистину безгранична реформаторская деятельность Петра. Ему до всего было дело.

В данном реферате будет предпринята еще одна попытка осмыслить и определить ход и связь петровских реформ.

Сейчас, когда в России налицо деградация власти, когда наше правительство говорит о реформах, а в стране становится все хуже и хуже, не лишне напомнить этим «реформаторам», как в действительности нужно проводить реформы.

1. Военные реформы Петра I

Главные реформы Петра I, безусловно, это - военные реформы, ибо именно из них вытекали все последующие реформы Петра I.

Первые полурегулярные военные силы на Руси появились еще при Иване IV. Они получили название стрелецкого войска. Появившись в 1540-е гг., стрельцы сразу заняли прочное место в русской армии. Их мужество и воинское искусство прекрасно проявилось уже при взятии Казани в 1552 г. Как наиболее боеспособная сила войска, стрельцы и пушкари стали с тех пор ядром русской армии. Но по прошествии времени стрельцы все более обнаруживали свою непригодность.

Непосредственные предшественники Петра I, Алексей Михайлович и Федор Алексеевич, завещали своему преемнику первую попытку общей реформы, касающейся командования, вербовки и самого устройства армии в демократическом духе и по современному образцу. Учрежденная в 1681 г. под председательством Василия Голицына, комиссия предложила при выборе военных начальников отдавать приоритет действительно талантливым людям, а не тем, кто богаче.* * Валишевский К. Петр Первый. М., 1989. С. 69.

В то же время личная служба землевладельцев в известной мере заменена была доставкой рекрутов (даточные) пропорционально количеству земли.

У самого Петра с детства была тяга к военному делу. По удачному выражению М. М. Богословского, Петр «выбежал на улицу Преображенского, и здесь начались его знаменитые военные игры».* * Там же. С. 74.

30 января 1683 г. Сергей Бухвостов, конюх при потешных конюшнях, первый был завербован на «военную потешную службу»*, которая пришла на ум молодому царю.

Позднее он станет первым солдатом Преображенского полка. Потом были последовательно записаны другие конюхи и знатные молодые люди, принадлежавшие к партии недовольных правлением Софьи. В 1684 г. в

Из Оружейной палаты Петру в Преображенское постоянно отправляли барабаны, порох, свинец, протазаны, алебарды, пальники, папаши, шпаги, пищали. Все это нужно было для «потешного» войска Петра. «Но это не были, - говорит В. О. Ключевский, - «потешные», игрушечные солдаты. Играл в солдаты царь, а товарищи его игр служили и за свою потешную службу получали жалование как настоящие служилые люди».* * Ключевский В. О. Указ. соч. С. 127.

Петр не считался с происхождением, ценя в каждом только личные заслуги. Сам он в «потешном» войске проходил все чины, начав с барабанщика. Все три рода вооружений - пехота, конница и артиллерия - были представлены в отряде «потешных», обмундированных по иноземному образцу. В селе Преображенском были построены: «потешный» двор, «потешная» съезжая изба для управления командой, «потешные» артиллерийские склады и конюшни.

Обучали солдат иноземцы, еще при Алексее Михайловиче обжившиеся в московской Немецкой слободе. В «потешном» войске они занимали офицерские должности. Под их командой отряд совершал походы в окрестностях Преображенского, строил и осаждал «потешные» крепости. Так, на реке Яузе была построена «регулярным порядком потешная фортеция (крепость)», городок Плесбурх, который осаждали и защищали с применением пушек и всех приемов осадного искусства.* * Валишевский К. Указ. соч. С. 80.

В 1685 г. Петр решился открыто объявить призыв на службу, и число солдат «потешного» войска дошло до тысячи, в связи с чем было создано еще одно воинское образование - в селе Семеновском, отчего и появилось впоследствии название второго гвардейского полка. В 1690 и 1691 гг. были проведены первые маневры этого войска; так называемый Семеновский поход. В 1692 г. «потешные» полки получили окончательное устройство, Петр взял себе чин сержанта в Преображенском полку. В 1694 г. проводится новая серия маневров - «Кожуховский поход», в котором «потешные» войска показывают себя правильно сформированными тактическими единицами и расстаются со своим характером и названием «потешных» полков.* * Оськин Г. И. Изучение боевого опыта нашей страны. М., 1971. С. 67.

Больше уже в солдатики не играют, а готовятся к серьезному делу. В этом же году была составлена бомбардирская рота, и царь вошел в ее состав под именем Петра Алексеева. Так сформировалось ядро будущей армии.

Примерно в это же время он заразился идеей создания мощного русского флота. Как-то, прогуливаясь со своим наставником и учителем Тиммерманом, юный Петр нашел в селе Измайлово знаменитый ботик, «дедушку русского флота», пробудивший в будущем царе любовь к мореплаванию. Об этой находке Петр рассказывает в предисловии к Морскому уставу так: «Случилось нам быть в Измайлове на льняном дворе, и, гуляя по амбарам, где лежали остатки вещей дома деда Никиты Ивановича Романова, между ними увидел я судно иностранное, спросил Франца Тиммермана, что это за судно? Он сказал, что то бот английский».* * Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. М., 1990. С. 101.

Страстно увлекшись плаванием, Петр стал редко бывать в Преображенском и почти все время пропадал на Переяславском озере. Там он строил и спускал суда, ничего не желая знать, кроме математики, военно-морского дела и кораблестроения. Петр всецело занялся «Нептуновыми и Марсовыми потехами». Летом 1691 г. он заложил в Переяславле первый русский военный корабль. На воду он его спустил в 1692 г.* * Ключевский В. О. Исторические портреты. М., 1990. С. 158.

Созданные Петром Преображенский и Семеновский полки показали свой профессионализм уже под стенами Азова в 1695 г. До 1699 г., т. е. до начала Северной войны со Швецией Петр, однако, ничего не делает, чтобы продолжить свои реформы в области армии и флота. Он лишь уничтожает стрельцов после поднятого ими в 1698 г. восстания, но ничего на их месте не создает.* * Россия в период реформ Петра I. М., 1973. С. 59-60.

Северная война заставила Петра мобилизовать свой гениальный ум. Для начала, в 1705 г., Петр отказывается от системы вербовки, практикующейся в большинстве европейских армий того времени; он принимает систему рекрутского набора, отличавшуюся от теперешней обязательной службы только своим коллективным, а не личным характером. 19 ноября 1699 г. был издан указ о наборе в армию солдат. Этот указ явился началом перехода от поместной системы к новой, рекрутской системе комплектования армии, сущность которой заключалась в том, что каждые 10-20 крестьянских и посадских дворов выставляли одного рекрута, который служил в армии пожизненно и находился на полном обеспечении государства. По указу 1699 г. воинская повинность распространялась на все население, за исключением духовенства.* * Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989. С. 415.

В пехотной дивизии имелось 2-3 бригады. Бригада состояла из 2-3 полков, а полк - из 2 батальонов и полковой артиллерии. В батальоне 4 роты, а в роте - 4 плутонга (взвода), в плутонге - 2 капральства. Всего в пехотном полку насчитывалось 1 487 офицеров и солдат. Кавалерийская дивизия состояла из 2-3 бригад, бригада - из 2-3 полков, полк - из 5 эскадронов и артиллерии, эскадрон - из 2 фузилерных рот. Всего в кавалерийском полку было 1 328 офицеров и солдат.* * Оськин Г. И. Указ. соч. С. 73-74.

Значительные изменения произошли и в вооружении войск. Пехотинец был вооружен ружьем (фузеей) с багинетом и шпагой. Ружье было снабжено ударно-кремневым замком (калибр 0,78 дюйма, вес 14 фунтов), прицельная дальность ружья 300 шагов, скорострельность - 1-2 выстрела в минуту. Артиллерия в организационном отношении состояла из полка, в который входили 1 бомбардирская рота, 4 канонирские роты, минерная рота, инженерная и понтонные команды. Она подразделялась на полковую, полевую, осадную и крепостную (пушки, гаубицы и мортиры). Каждый тип орудий имел определенные калибры: пушки - 3-, 6-, 8-, 12- , 18- и 24-фунтового калибра; гаубицы - 1/2, 1- и 2-пудового калибра; мортиры - 6-фунтового, 1-, 2-, 3-, 5- и 9- пудового калибра. В 1701 г. в драгунских полках была введена конная артиллерия (пушки и мортиры).* * Там же. С. 75.

Создавая новую артиллерию, Петр I использовал опыт русских пушечных мастеров, которые еще в XVI в. изготовляли пушки с клиновым затвором и с нарезами, опередив в этом Западную Европу на два с лишним века.

При Петре I пушки отливали знаменитые русские матера Маторин, Осипов, Леонтьев. Качество пушек было настолько высокое, что англичане неоднократно обращались к русским с просьбой: ознакомить их с новым образцом орудий. По этому поводу начальник приказа артиллерии доносил Петру I: «Англичане зело сибирские пушки возлюбили и железо хвалят: путче де гишпанского, и просят одной пушечки для образца»* * Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. М., 1990. С. 105.

По своим баллистическим данным, весу и конструкции артиллерия при Петре I значительно превосходила старые образцы русских орудий и артиллерию армий передовых европейских государств.

Одновременно с реорганизацией сухопутных войск огромное внимание было уделено строительству военно- морского флота. С 1693 г. по 1725 г. в стране было открыто 25 судостроительных верфей, на которых построено за этот период около 1000 различных военных судов. В 1696 г. на реке Воронеже был заложен флот, первые корабли которого (2 линейных, 4 брандера, 23 галеры и 1300 стругов) участвовали во взятии Азова.* * Оськин Г. И. Указ. соч. С. 80.

В 1702-1704 гг. мастера Сясьской, Олонецкой и Лужской верфей приступили к строительству боевых галер, удобных для северного театра военных действий. Русская флотилия участвовала в боях за выход в Балтику.

Строительство Петербурга и Кронштадта позволило значительно увеличить силы русского флота. Парусные линкоры и фрегаты, гребные скампавеи, галеры строились на новых морских верфях и закупались за границей.

Матросы рекрутировались в пожизненную службу из крестьян, дворянский командный состав обучался в Школе математических и навигационных наук (1701 г.), в Морской академии (1715 г.) и за рубежом.

Воспитание и обучение войск в первой четверти XVIII в. осуществлялось на основе уставов и наставления. В 1700 г. был издан устав пехоты - «Краткое обыкновенное учение». Около 1702 г. был введен кавалерийский устав - «Краткое положение при учении (конного) драгунскому строю». Эти уставы впоследствии подвергались изменениям и дополнялись отдельными инструкциями и наставлениями. В 1716 г. был введен «Устав воинский»* * Валишевский К. Указ. соч. С. 201.

В уставах значительное внимание уделялось вопросам дисциплины и порядка в войсках, воспитанию воинской чести, храбрости и мужества. Большое значение в обучении и воспитании войск имело отношение Петра I к солдату. Петр I, опираясь на исторически сложившиеся черты русского народа - любовь к родине, стойкость, терпение, храбрость и сметку, - высоко поднял значение солдата регулярной армии. Так, в воинском уставе 1716 г.

было записано: «Имя солдат просто содержит в себе всех людей, которые в войске суть, от вышнего генерала даже до последнего мушкетера, конного и пешего».* * Буганов В. И. Петр Великий и его время. М., 1989. С. 55.

Петр I требовал от солдат и офицеров сознательного отношения к воинскому дому, воспитывая у них национальную гордость, ответственность перед родиной, инициативу, смелость, находчивость, выносливость, чувство взаимной выручки, высокую дисциплину, «дабы всякий чин знал свою должность и своим званием и неведением не отговаривался».*

За нарушения дисциплины полагались суровые наказания в духе крепостнической эпохи. Требуя от офицеров проявления инициативы, Петр I говорил: «Не держаться устава, яко слепой стены, ибо там порядки писаны, а времен и случаев нет».* * Там же. С. 111.

Система обучения русской регулярной армии определялась национально однородным составом армии, сложившимися боевыми традициями в длительной борьбе русского народа с иноземными захватчиками. Она была для того времени самой передовой и позволяла создать хорошо обученные войска, способные решать сложные боевые задачи. Обучение войск строилось по принципу: как в бою поступать. Новобранцы должны были проходить одиночную подготовку, тогда как раньше солдат обучали действиям в боевом строю по подразделениям и частям. Впервые были введены двусторонние полевые учения войск, в которых участвовали пехота, кавалерия и артиллерия. В подготовке войск большое внимание уделялось сочетанию огня с ударом штыком. Сначала огонь велся плутонгами (взводами) поочередно и заканчивался общим залпом и штыковым ударом.

Непосредственно связаны с общими военными реформами и нововведения, произведенные Петром I в промышленности и экономике.

На грандиозные замыслы Петра нужны были громадные деньги. Расходы на войну и на реформы, особенно военные, росли так быстро, что текущих средств казны недоставало на их покрытие. В начале 1710 г. сосчитали, что ежегодный средний доход за последние годы простирался до 3 300 000 руб., а расход - до 3 800 000 руб.; на армию и флот шло до 3 млн руб.* * Буганов В. И. Указ. соч. С. 85.

Для устранения дефицита, равнявшегося почти 1/4 дохода, Петр повышал прежние налоги и вводил новые, вообще изыскивал всякие средства для поддержания равновесия в бюджете. Он искал и возвышал людей, способных указать ему новые источники дохода, сделать казну прибыльной. Такие люди назывались «прибыльщиками». Звание «прибыльщика» было при Петре особой финансовой должностью, которая, по выражению одного указа, состояла в том, чтобы «сидеть и чинить государю прибыли».

В 1699 г. Петр ввел как важный источник государственного дохода гербовый сбор. К концу царствования Петра прежние прямые налоги, распределявшиеся по тягловым дворам, были заменены подушной податью. Для этого в 1718 г. было предписано произвести перепись подлежащего подати населения. Эта перепись (первая ревизия) была распространена не только на сельских и городских обывателей, уже числившихся в тягле, но и на классы, прежде свободные от государственных повинностей, - на вольных, или гулящих людей, и на холопов; последние таким образом слились с крепостными крестьянами, от которых они отличались раньше тем, что, состоя в крепостной зависимости, не платили государственных податей. Подушная подать, которая была выше прежней, подворной, и падала на множество лиц, прежде свободных от податей, значительно увеличила государственные доходы, которых в 1725 г. считалось уже около 9 млн руб.* * Соловьев С. М. Указ. соч. С. 425.

Важнейшее место в своих делах Петр отводил поднятию русской промышленности. Без хорошо налаженной промышленности нельзя было говорить о победе в Северной войне. В своих действиях Петр руководствовался двумя соображениями: 1) Россия не уступает другим странам, даже превосходит их обилием разных богатств, оставшихся доселе нетронутыми; 2) разработку этих богатств должно вести само государство принудительными мерами.* * Валишевский К. Указ. соч. С. 209.

Он вызывал иностранных мастеров и фабрикантов, предписывал своим промышленникам соединяться в компании для торгово-промышленных предприятий, давал им льготы и субсидии, строил за казенный счет фабрики и заводы и потом сдавал их на льготных условиях способным и знающим дело промышленникам.

Из всех отраслей обрабатывающей промышленности Петр особенно заботился о горнозаводском производстве, которое нужно было ему для вооружения армии и флота, и оно достигло при нем значительных размеров. В Тульской губернии, где металлургическая промышленность была основана еще в царствование Алексея Михайловича, при Петре она еще больше расширилась. Были построены металлургические заводы - казенный и частные - мастерами Баташевым и Никитой Демидовым. В Туле был построен казенный оружейный завод, снабжавший оружием всю армию. В Олонецком крае, на берегу Онежского озера, в 1703 г. построили чугуноплавильный и железоделательный заводы, послужившие основанием города Петрозаводска. Особенно широкое развитие получило горное дело на Урале (в нынешней Пермской области). Здесь в Верхотурском уезде еще с 1699 г. начали строиться казенные железные заводы, которые потом были отданы во владение тульскому заводчику Н. Демидову.*

Впоследствии здесь возникло много частных заводов, образовавших обширный горнозаводской округ, управление которым было сосредоточено в Екатеринбурге. К заводам для работ и для охраны от враждебных инородцев, башкир и киргизов, было приписано до 26 тыс. крестьян. К концу царствования Петра в Екатеринбургском округе находилось 9 казенных и 12 частных заводов, а всех фабрик и заводов числилось в России 233.* * Оськин Г. И. Указ. соч. С. 85.

Таким образом, в результате успешного осуществления военных реформ в конце XVII - начале XVIII вв. в России были созданы многочисленная по тому времени регулярная армия и военно-морской флот. Вооруженные силы России получили постоянную организацию, централизованное управление и снабжение, единую систему воспитания и обучения. Кроме того, в прямой взаимосвязи с проводимыми военными реформами и идущей в стране Северной войной находилось развитие промышленности и системы налогообложения.

2. Реформы в области просвещения и церкви

Одна из самых значительных реформ, проведенных Петром Великим, - церковная.

Священники и монахи, черное и белое духовенство составляли многочисленную, могущественную, богатую и распущенную касту, владевшую огромными богатствами. Монастырям принадлежало почти 900 тыс. крепостных.

Один Серышевский монастырь владел 92 тыс. крестьян, мельницами, лугами, огромными лесами.* * Каменский А. Б. От Петра I до Павла I. М., 2001. С. 121.

Архимандриты и настоятели подобных монастырей носили бриллиантовые пряжки на башмаках и вели неподобающую сану роскошную и нередко развратную жизнь. Характерной чертой в жизни русских семей той эпохи является стремление к изолированности. Они не признавали общественной жизни и хотели иметь не только собственный дом, но и собственную церковь и отдельного священника. Конечно, речь идет о богатых и знатных людях.

Духовенство имело огромное влияние на дела государства. С 1619 по 1633 гг. прадед Петра патриарх Филарет фактически управлял страной во время царствования своего сына Михаила - первого из дома Романовых.

Патриарх Никон не повиновался Алексею Михайловичу, и, чтобы положить конец его неповиновению, царь должен был прибегнуть к помощи его соперников - Александрийского и Антиохийского патриархов. Священники думали лишь об исполнении обрядов и забыли о воспитании душ. Они слишком заботились о плоти и были слишком невежественны.

Реформа в церкви была просто необходима преобразователю. В новом государстве, которое создавал Петр, наследство Филарета и Никона являлось бы помехой. Посещение Немецкой слободы и пребывание в Голландии и Англии сделали молодого Петра ярым противником разделения власти между церковью и светской властью.

Когда патриарх Адриан осмелился критиковать заключенный в Англии договор об откупе табака, царь резко заметил: «Разве патриарх заведует моими таможнями?»* * Соловьев С. М. Указ. соч. С. 454.

В октябре 1700 г. патриарх скончался. С этого момента Петр начинает действовать. Патриарший дом, дома архиерейские и монастырские дела были поручены в ведение И. А. Мусину-Пушкину: «Сидеть на патриаршем дворе в палатах и писать монастырским приказам».* * Там же. С. 461.

Петр приказал переписать все монастыри - мужские и женские; «сколько монахов и монахинь переписчики застанут в монастырях, тем и оставаться в этих монастырях неисходно».* * Буганов В. И. Указ. соч. С. 192.

Ни в мужских, ни в женских монастырях нельзя было никого постричь вновь без царского указа. Эти распоряжения объяснялись целым рядом жалоб предшествующего времени на ослабление нравственности в монастырях и на кочевую жизнь монахов и монахинь, производящих соблазн своим поведением. Посельские старосты в вотчинах заменялись приказчиками из мирян. Наконец, в 1702 г. выходит указ, определяющий монахам определенное количество денег и хлеба, а все излишки было приказано отдавать на пропитание нищим и бедным монастырям, у которых нет вотчин.* * Буганов В. И. Указ. соч. С. 192.

Понятно, что такие распоряжения Петра вызывали недовольство духовенства.

Такие же радикальные меры предпринял Петр и к белому духовенству. Петр предпринял сокращение числа церквей и священнослужителей. При построении новой церкви требовалось предварительное разрешение высшей духовной власти и самого государя. При этом обращалось внимание на число приходских дворов, отводимых для новой церкви, на достаточность средств для ее содержания и на расстояние ее от соседних церквей.

Кроме того, саму собственность церквей: мельницы, пруды, лавки, постоялые дворы и пчельники, которые были особенно любимой доходной статьей духовенства, - объявили теперь оброчной статьей казны и обложили оброком.

Как мы уже говорили, патриарх мешал царю в его преобразовательной деятельности. Не надеясь найти после смерти Адриана такого патриарха, который во всех начинаниях поддерживал бы его, Петр давно уже стал задумываться над упразднением патриаршества в России. Заменить он его хотел соборным управлением.

По воле царя в 1720 г. был собран Собор пастырей Церкви Русской.* * Там же. С. 199.

Под председательством самого царя Собор рассуждал о высшем духовном правительстве. Было признано полезным поручить управление церковью, вместо патриарха, постоянному Собору пастырей. Причины были следующие: «а) тогда как занятия одного лица могут останавливаться то болезнями, то смертью его, Собор имеет возможность вести дела безостановочно, и ответы на возможные сомнения могут быть всегда готовы; б) легче дознать правду Собору многих, чем одному лицу; в) в решениях Собора более может быть беспристрастия, чем в решениях одного лица; г) решения Собора имеют больше важности и твердости и потому охотнее будут исполняемы, чем решения одного лица; д) и влияние сильных не столько может препятствовать правильным определениям Собора, чем решения одного лица».* * Мавродин В. В. Петр I и его эпоха в оценке нашего современника. Л., 1972. С. 115.

Вследствие всего вышесказанного было решено, не изменяя ничего в отношениях церковного правления, открыть постоянный духовный Собор, который назывался сначала духовной коллегией, а потом получил название «святейшего Правительствующего Всероссийского Синода».

В 1721 г. царь Петр уведомил посланием Константинопольского патриарха, а через него и прочих первосвятителей восточных об учреждении соборного правления Русской церкви. Так утвердился новый вид высшего управления церкви Русской! Духовный регламент, написанный Феофаном Прокоповичем, пересмотренный Собором и утвержденный государем как применение древних церковных правил к состоянию русской церкви, стал церковным правилом. Регламентом были оставлены в силе древние правила соборов. В то же время Синоду было предоставлено вводить и новые постановления, связанные с нуждами церкви, со Священным Писанием и т. п.

Президентом Святейшего синода был назначен Стефан, митрополит Рязанский. В сущности, постоянный собор, или Синод, остался тем же для русской церкви, чем было и патриаршее правление. В обязанности Синода входило следующее: наблюдать за чистотой учения и благолепием богослужения, противодействовать ересям и расколу, поверять сказания о святых и искоренять всякое суеверие, наблюдать за проповедованием слова Божьего, избирать и поставлять достойных архипастырей и т. д. Ему принадлежали надзор за духовными училищами и всеми лицами духовного звания; цензура церковных книг; освидетельствование мощей и чудес и причисление к лику святых. Ему принадлежало окончательное решение дел о сомнительных браках или о браках в недозволительных степенях родства, и о расторжении брака.

Непосредственно с церковными реформами связаны и нововведения в области просвещения. Ведь область морали и обучения всегда находились в компетенции церковных служителей. Начав реформировать церковь, Петр, конечно, не мог обойти эти стороны жизни. Начал он менять нравы народа с одежды и бороды. Решал он этот вопрос со свойственным ему радикализмом: долой бороду, и обязал всех носить европейский - французский или польский - костюм. Этот указ вышел 29 августа 1699 г.* * Мавродин В. В. Указ. соч. С. 205.

Модели установленной указом одежды были выставлены на улицах. Бедные люди получали некоторую льготную отсрочку, чтобы износить старую одежду. Но начиная с 1705 г. все должны были надеть новое, одинаковое платье.

Столь стремительно введенная реформа должна была встретить сильное противодействие, особенно в низших классах. Бояре, в общем, оказались довольно послушными: они уже одевались по-польски во времена Смуты, французская же одежда соблазняла их своим изяществом. Простой народ был недоволен и имел на то основания.

При русском климате короткие панталоны и открытые чулки были бессмыслицей. Сам Петр умер от простуды.

20 декабря 1699 г. был объявлен указ о перемене календаря.* * Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992. С. 130.

Русский календарь был связан с византийскими традициями: год начинался 1 сентября, предполагаемое число сотворения мира - в 5508 г. до Рождества Христова. Отныне он должен был начинаться по-европейски - 1 января.* * Там же. С. 131.

В 1700 г. был издан указ, по которому в Москве открыли первые аптеки. В следующем году либеральный дух нового режима проявляется в ряде приказов, запрещающих падать на колени при проезде государя, обнажать зимой голову, проходя мимо его дворца и т. д. Указом от 28 февраля 1714 г. введено всеобщее обучение. На практике, правда, пришлось ограничиться одной только категорией учеников, взятых из числа детей приказных дьяков и священников. Расширить свою деятельность в области обучения Петр решил за счет отправки большого числа молодых людей в заграничные учебные заведения. В 1724 г. Петр издает указ о создании Академии наук.* * Россия в период реформ Петра I. М., 1973. С. 69.

В 1707 г. Петр вводит гражданский шрифт, названный так в противовес старому славянско-сербскому алфавиту, усвоенному церковью.* * Там же. С. 145.

В 1720 г. бесчисленные монастыри получили приказ доставить из своих архивов хартии, рукописи и древние книги. Это послужило началом архивного дела в России. Книги, взятые во время Северной войны в Митаве и сохранившиеся сначала в Петербурге, в Летнем дворце, составили первое основание для будущей библиотеки. В 1717 г. Петр заказал флорентийским художникам две статуи, изображавшие Адама и Еву. В 1713 г. он предпринимает покупки в Риме. Его агент Кологривов докладывает ему, что он приобрел античную Венеру, «более прекрасную, чем флорентийская, и лучше сохранившуюся».* * Каменский А. Б. Указ. соч. С. 303.

Постепенно собирались экспонаты для будущего музея, который и был вскоре открыт. При музее открыли Академию искусств. Вход в музей был бесплатный.

В 1703 г. в Москве появилась первая русская газета - «Ведомости». До этого времени в России только один царь, или почти он один знал, что делалось за границей. Выдержки из иностранных газет («Куранты»), редактируемые Посольским приказом, были предназначены только для царя и его приближенных. Все новое, что происходило внутри страны, передавалось только из уст в уста. Первый номер новой газеты содержал разъяснение о количестве пушек, только что отлитых в Москве, и о числе учеников, посещающих недавно основанные школы.

Таким образом, Петр I заложил все основы дальнейшего просвещения населения России.

3. Реформы управления

Логическим продолжением военных реформ Петра I были реформы системы управления государством - административные. Трудно даже сказать, что Петр раньше начал реформировать. Скорее всего, он занимался ими одновременно, понимая, что без четкой системы управления реформы в других областях невозможно осуществить.

Продолжительная и тяжелая война, шедшая все основное время царствования Петра, и разнообразные нововведения, им предпринятые, требовали усиленной деятельности управления, к которой не были приспособлены старые правительственные учреждения Московского государства. Петр перестраивал постепенно эти учреждения, и к концу его царствования управление получило совершенно новый уклад. Во главе этого управления вместо Боярской думы стал Сенат. Боярская дума имела аристократический состав, состояла преимущественно из людей знатного, боярского происхождения, занимавших высшие правительственные должности. При этом она привыкла действовать под непосредственным руководством и председательством государя.

Петр редко жил в столице, притом главными его сотрудниками были большею частью неродовитые люди.

Поэтому ему просто необходимо было заменить Боярскую думу высшим правительственным учреждением иного состава, который был бы уполномочен руководить управлением и в отсутствие государя. Таким органом должен стать Сенат, учрежденный перед походом Петра в Турцию указом от 22 февраля 1711 г. В этом указе выражено и побуждение, которым вызвано это учреждение: «Определили быть для отлучек наших правительствующий Сенат для управления».

Сенат состоял первоначально из 9 членов, которые решали дела единогласно, без чего приговор Сената не мог иметь действительной силы. Для тайного надзора за управлением и особенно за сбором и расходованием казенных сумм учрежден был многочисленный штат фискалов, распределенных по разным ведомствам и областям, во главе со стоящим при Сенате и им выбираемым обер-фискалом. Фискалы преследовали замеченные ими злоупотребления, донося о них Сенату и привлекая виновных в этом чиновников к Сенатскому суду. С той же целью надзора, преимущественно за судопроизводством, учреждена была при Сенате в 1722 г. должность генерал-рекетмейстера, который обязан был принимать жалобы на действия подчиненных Сенату правительственных и судебных мест и вообще быть ходатаем за обиженных.* * Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992. С. 150.

Обширные полномочия, предоставляемые Сенату как высшему правительственному и судебному учреждению, делали необходимым надзор и за его собственными действиями. Органом этого надзора должна была стать учрежденная в том же 1722 г. должность генерал-прокурора, ставшего блюстителем закона и представителем верховной власти при Сенате.* * Соловьев С. М. Указ. соч. С. 539.

Без его согласия никакое постановление Сената не имело смысла и силы. Он наблюдал за правильностью делопроизводства в нем, управлял Сенатской канцелярией и наблюдал за действиями фискалов и прокуроров при подчиненных Сенату учреждениях.

Под наблюдением и руководством Сената действовали центральные и областные учреждения. До Петра главные части государственного управления были распределены между многочисленными приказами. Петр ввел более правильное и сосредоточенное распределение ведомств, учредив коллегии по образцу существовавших тогда в Швеции и в других странах Западной Европы. Коллегии были учреждены в 1718-1719 гг.* * Мавродин В. В. Указ. соч. С. 350.

Первоначально их было девять: иностранных дел, воинская, адмиралтейская - ведомство флота, Юстиц-коллегия, Камер-коллегия - ведомство государственных доходов, штатс-контора - ведомство государственных расходов, ревизион-коллегия - ведомство финансового контроля, Коммерц-коллегия, мануфактур и Берг-коллегия.

Присутствие каждой коллегии состояло из одиннадцати членов, решавших дела большинством голосов: это были президент, вице-президент, четыре советника и четыре ассесора, к которым с чином советника или ассесора присоединялся один иностранец.

Петр систематизировал и областное управление. До него Московское государство делилось на многочисленные и большей частью довольно мелкие административные округа, называвшиеся уездами. Еще в XVII в. чувствовалось неудобство такого дробного областного деления и напрашивалось устранение его образованием военных округов, которые, впрочем, не получили должной организации. В 1708 г. Петр разделил все государство на 8 крупных областей, получивших название губерний и вмещавших в себя по несколько нынешних губерний.* * Соловьев С. М. Указ. соч. С. 551.

В 1719 г. было введено новое областное деление, в которое вошли и земли, отвоеванные у Швеции.* * Там же. С. 557.

Россия была разделена на 11 губерний, которые подразделялись на провинции, а провинции - на уезды. И в губерниях было введено коллегиальное управление. При губернаторах, по указу 1713 г., учреждены были советы ландратов, выбиравшиеся дворянством губернии, без которых губернатор ничего не мог решить, имея должность только президента ландратов.

Участие дворянства в местном управлении не прекратилось и после отмены ландратских советов в 1719 г., а только было перенесено из губерний в уезды.* * Ключевский В. О. Исторические портреты. М., 1990. С. 220.

Уездное дворянство ежегодно собиралось для выбора из своей среды земского комиссара, который заведовал сбором податей и полицейскими делами в уезде.

Управление городским торгово-промышленным населением при Петре было выделено из ведомства общих областных управителей, воевод и губернаторов. В 1699 г. городам было предоставлено право управляться своими выборными бурмистрами. Эти бурмистры составляли ратушу, в которой поочередно председательствовали.

Ратуши областных городов были подчинены бурмистерской палате, или ратуше г. Москвы. К концу царствования Петра ратуши были преобразованы в магистраты. В 1720 г. Сенату было приказано образовать образцовый магистрат в Петербурге.* * Там же. С. 228.

Этот магистрат, получивший название Главного, должен был устроить магистраты в областных городах и руководить ими, как прежде московская бурмистерская палата руководила городскими ратушами.

Магистраты вели городское хозяйство, должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов и решали не только гражданские дела, но и уголовные подчиненных им городских обывателей.

Упрочнение положения дворянства как землевладельческого сословия было одной из целей указа от 23 марта 1714 г. о о единонаследии недвижимых имений. В Древней Руси различались два вида служилого землевладения: вотчина и поместье. Вотчина была наследственной собственностью владельца, поместье временным и условным владением - обычно пожизненным. Незадолго до Петра оба эти вида владения стали сближаться друг с другом. С одной стороны, в вотчинное владение проникали черты поместного, с другой - поместное землевладение включало в себя юридические особенности вотчинного.

Юридическое сближение обоих видов и завершилось указом от 23 марта. Этот указ устанавливал одинаковый порядок наследования всех недвижимых имений, не различая поместий и вотчин. Недвижимое имение теперь наследовалось по завещанию или по закону непременно одним наследником без раздробления. Владелец мог завещать всю свою недвижимость одному из сыновей, тому, кому захочет, наделяя всех остальных детей движимым имуществом. Если же владелец умирал без завещания, все недвижимое имущество по закону переходило к старшему сыну. Таким образом, указ от 23 марта устанавливал не майорат, т. е. исключительное право наследования недвижимого старшим сыном, а единонаследие, т. е. неделимость недвижимых имений.

В указе выражены были и побуждения, его вызвавшие. Он запрещал дробление дворянских имений между наследниками, поскольку это сопровождалось упадком служилых дворянских фамилий и ослабляло их служебную годность. С другой стороны, этот указ подразумевал, что сыновья, не получившие недвижимого имения, «принуждены будут хлеба своего искать службою, учением, торгами»* или другой какой-нибудь полезной деятельностью. Следовательно, данный указ играл для России только позитивную роль.

Наконец, 24 января 1722 г. Петр I утверждает «Табель о рангах».* * Каменский А. Б. Указ. соч. С. 305.

Реформы Петра повлекли за собой значительное увеличение чинов как в армии, так и в государственном аппарате. А это, в свою очередь, потребовало наведения порядка в системе их присвоения и утверждения.

Необходимо было ликвидировать систему местничества, привлечь на государственную службу дворянство. И чтобы не происхождение было основой присвоения очередного звания, а служба, заслуги перед государством.

Разумеется, Петр делал ставку на дворянство. Все его законодательные акты рассчитаны были на укрепление самодержавия. Но Петр был человеком трезвого ума. Он отдавал себе отчет, что среди простых смертных есть очень много талантливых людей, и если их выдвигать на государственные должности, государство от этого только выиграет. Но и в этом, и в другом случае претендент на очередное звание обязан был пройти все ступени «Табели о рангах». Строгая иерархия должна была способствовать укреплению дисциплины и субординации, с одной стороны, и стимулом службы, создающим условия продвижения по служебной лестнице в соответствии с его способностями и заслугами перед отечеством, - с другой.

Согласно «Табели о рангах» военные, гражданские и придворные чины подразделялись на 14 классов. Высшим был 1 класс. Воинские чины состояли из 4 разрядов: сухопутные, гвардия, артиллерийские и морские. При этом в гвардии чины были на класс выше. Под чинами гражданской службы имелись в виду должности, которые были предусмотрены в государственных учреждениях, а также немногочисленные звания почетные, не связанные прямо ни с должностями, ни с определенными обязанностями. В частности, речь идет о званиях тайного и действительного советника. В каждом классе необходимо было прослужить определенный минимум лет. В низших - 3-4 года. При этом за особые заслуги, а также при наличии вакансии срок службы мог быть сокращен.

Таким образом, мы видим, что Петр I систематизировал управление Российским государством, оформил деление Российского государства на губернии и, наконец, создал такую систему, благодаря которой при наличии таланта и усердия можно было продвинуться на верхние ступеньки должностной лестницы. Все это, безусловно, укрепляло мощь России.

Заключение

На первый взгляд, преобразовательная деятельность Петра представляется лишенной всякого плана и последовательности. Постепенно расширяясь, она захватила все части государственного строя, коснулась самых разных сторон народной жизни. Изучая известный ряд реформ, легко видеть, к чему они клонились, но трудно догадаться, почему они следовали именно в таком порядке. Видны цели реформ, но не всегда уловим их план.

Неотделимы от проведения военных реформ и реформы в системе управления. Для успешного действия нового управления, как и других нововведений, необходимы были исполнители, обладающие требующимися для этого знаниями, и общество, готовое поддержать дело преобразования, понимающее его сущность и цели. Отсюда - усиленные заботы Петра о распространении научного знания, о развитии общеобразовательных и профессионально-технических школ.

Таков общий план реформ, точнее, их порядок, установленный самим Петром. В данном реферате мы попытались осветить, по возможности, все стороны реформаторской деятельности Петра Великого.

Список литературы

1. Буганов В. И. Петр Великий и его время. М., 1989.

2. Валишевский К. Петр Первый. М., 1989.

3. Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII века. М., 2001.

4. Ключевский В. О. Исторические портреты. М., 1990.

5. Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992.

6. Мавродин В. В. Петр I и его эпоха в оценке нашего современника. Л., 1972.

7. Оськин Г. И. Изучение боевого прошлого нашей страны. М., 1971.

8. Россия в период реформ Петра I. М., 1973.

9. Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989.

10. Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. М., 1990.