Денежные реформы (д/р) и методы их проведения

( 1839-1843гг. - реформа Канкрина, 1895-1897гг. - реформы Витте, 1922-1924гг., 1947г. (в 1961г. не было денежной реформы - был изменен только масштаб цен)).
План рассмотрения денежной реформы:
1.причины, необходимость проведения д/р,
2.предпосылки проведения д/р,
3.порядок проведения д/р,
4. последствия проведения д/р и ее значение.
Денежные реформы - это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Д/р осуществляются различными методами, в зависимости от экономического положения страны, от степени обесценения ден. знаков, от политики государства.
Виды денежных реформ:

• переход от одного типа денежной системы к другому или от одного денежного товара к другому.
• замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной монетой или неразменных ден. знаков разменными.
• изменение в системе эмиссии денег.
• стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения
• образование денежной системы.

Цель любой д/р - стабилизация денежной системы страны. Д/р, восстанавливающие разменность ден. знаков на полноценные денежные монеты проводились много раз в 18-19 веках (у нас - Петровские реформы, реформы при Екатерине II).
Реформа Канкрина 1839-1843гг.: суть ее заключалась в утверждении в Росси биметаллизма (двойной денежный стандарт - серебро и золото; или серебряный монометаллизм). И то и другое подчеркивает определение серебра как денежного металла.
1.Причины д/р (едины для всех д/р): расстройство ден. системы, обесценение ден. знаков,...
2.Предпосылки д/р:
а.) проводилась работа по накоплению золотого запаса страны (в к.30-х гг. добыча золота - 1000 пудов);
б.) внешние займы( 2 займа на сумму 40 и 43 млн. рублей серебром, благодаря которым изъяли из обращения 180 млн. руб. ассигнациями(обесцененными ден. знаками)).
3.Основой для проведения этой д/р послужили теоретические разработки Сперанского. На подготовительном этапе проведения д/р были выпущены билеты Гос.казначейства.Выгода от их выпуска состояла в том, что % на них оставались невостребованными. Выпускались депозитные билеты, которые обменивались на серебро или золото в депозитной кассе (золотое обеспечение рубля). Манифест 01/07/39г. провозгласил серебряный рубль главной законной монетной единицей с содержанием 21 доли серебра. Ассигнациям при этом отводилась роль “вспомогательного знака ценности” с фиксированным или постоянным курсом (3руб. 50 коп.за 1 сер. руб.).При Гос. коммерческом банке была образована спец. депозитная касса, принимающая во вклады серебро и золото от населения в обмен на депозитные билеты, которые подлежали обмену на металл при предъявлении (разменные ден. знаки на законный ден. металл).
4. Основной результат реформы - деньгам была предана практическая прочность путем обеспечения их размена на серебро.Для размена был создан фонд, равный 6 млн. кредитных билетов. Реформа завершена 01/07/1843г., когда был выпущен манифест о прекращении выпуска дополнительных билетов и обмене ассигнаций на кредитные билеты по соотношению 1 к 3,5.
Вывод: реформа способствовала упорядочению денежного обращения на непродолжительный срок, т.к. в стране не был преодолен бюджетный дефицит, дефицит внешнеторгового баланса, экономическое положение страны в этот период не было столь прочным.
Денежная реформа Витте.
1.Причины: денежное обращение находилось в плачевном состоянии в результате обесценения ден. знаков. Историческая обстановка была сложной, Гос. банк зависел от Минфина, усиление вмешательства государства в экономику. Была система биметаллизма и бумажно-денежного обращения с бумажно-денежными знаками, не разменными на металл. Был введен золотой монометаллизм. Необходимо было ввести более устойчивую ден. единицу.
2. Предпосылки: Была проведена большая подготовительная работа (с начала 80х гг.) - были предприняты меры по стабилизации рубля на прежней серебряной основе. В 81 г. был издан приказ о погашении долга казны Государственному банку, но проекта проведения ден.реформы не было. Стало ясно, что отдельными мерам стабилизировать денежную систему невозможно. Было решено накопить золотой запас. При зарождении капиталист. отношений в экономике было отменено крепостничество, новые экономические отношения стали развиваться болеем быстрыми темпами. В плане Витте было определено, что д/р нужна, т.к. расстройство ден.системы губительно для всей финансовой системы, всего хозяйства. Это расстройство выражалось в неопределенной цифре гос. долга, дороговизне внешнего кредита и невозможности для государства обратиться к эмиссии денег в случае крайней необходимости (уже было нецелесообразно выпускать ден.знаки).
3. Летом 95г. были утверждены правила приема Госбанком золотых монет: за полуимериал (5р.) выдавали 7р.50к. кредитными билетами, Широкого распространения эти операции не получили. На монетах стали печатать (чеканить) 5 р. золотом, 5р. серебром. Осуществлялась политика по изменению масштабов цен методом деноминации (понижения курса рубля). Понижение заинтересовывало экспортеров (помещиков и купцов), способствовало некоторому улучшению платежного баланса. Помещикам это было выгодно, т.к. их долги сокращались на 1/3. Эта реформа была не выгодна малоимущим классам и капиталистам (обесценивались их накопления). Весной 96г. министр финансов сделал представление об исправлении денежного обращения. Узаконено это было в ноябре 96 г. , когда вместо монет 15 р. и 7р.50к. вновь стали чеканить монеты 5 и 10 р., но весовое содержание чистого золота было установлено на более низком уровне по сравнению с империалом и полуимпериалом на 1/3. В обращении остались 10 и 5 руб. монеты. Ден. обращение было устойчивым непродолжительный период.
4. Результаты:
а) введение золотого стандарта было прогрессивным, так как золото - более ценный металл, чем серебро.
б) надо было изъять .... ден. массы из обращения, был введен устойчивый ден.знак, имеющий золотую основу. Устойчивость подкреплялась свободным разменом ден.знаков на золото.
Недостатки: громоздкость системы денежного обращения, которая строилась по образцу английской системы и требовала больших запасов золота для обеспечения стабильности ден. обращения.
Реформа позволила расширить междун. связи России, т.к. ден. знаки стали соизмеряемы с ден.знаками других государств. Проведение ден.реформы методом деноминации внутренней валюты имело цель обеспечить интересы определенных слоев населения. (Выгодно было капиталистам , невыгодно - широким массам). Реформа была прогрессивной, но значение ее носило противоречивый характер.
Реформа 1922-1924гг.
1. Причины: надо было изъять обесценивающуюся ден. массу, которая появилась в результате IМировой войны, Гражданской войны, революции. Размен денег на золото был прекращен в ходе мировой войны, сразу же началась инфляция. В ден. обращении появились ден.суррогаты - ден.знаки царского , Временного правительства, ... Эти знаки соизмерялись и использовались как платежное средство. В 1918 г. Ленин предложил проект ден. реформы, но он не был реализован, т.к. началась гражд. война и интервенция.
2. Предпосылки: к 22 году социалистический сектор хозяйства стал основным, преобладающим (государство заняло все командные посты). Госбанк и все комбанки были под полным контролем государства, поэтому можно было проводить реформы. Были проведены 2 деноминации (сокращение наличной ден.массы в обороте в 1млн. раз в результате двух деноминаций).