7. Охрана окружающей природной среды

Освоение в сельском хозяйстве достижений научно-технического прогресса приводит к существенному повышению интенсивности использования природных ресурсов , а в ряде случаев к непосредственному разрушению и загрязнению природной среды . Неразумная , зачастую узко потребительская деятельность оказывает отрицательное влияние на качественное состояние земельных , водных и воздушных ресурсов . Изменения в природе не остаются нейтральными по отношению к сельскому хозяйству . Возникает своего рода обратная связь: сельское хозяйство отрицательно влияет на окружающую среду , а последствия от этого сказываются на нем . Причем масштабы экологического ущерба , наносимого сельскохозяйственным производством , достигают таких количественных размеров , что ликвидация или предотвращение его связаны с весьма значительными и постоянно возрастающими затратами , а это уже не может рассматриваться без экономического подхода .
В этой связи одной из главных задач на современном этапе является организация эффективного природопользования , позволяющего одновременно наращивать масштабы сельскохозяйственного производства, обеспечивать сохранение и воспроизводство окружающей среды , необходимой для нормальной жизнедеятельности человека , при оптимальных материальных и трудовых затратах . Практическое значение при этом приобретает эколого-экономическая оценка сельскохозяйственного производства .
Развитие производства на основе интенсификации , усиливающиеся связи и взаимовлияние сельского хозяйства и природной среды , огромные масштабы экологически неблагоприятных последствий заставляют по-новому взглянуть на категорию эффективности производства с эколого-экономических позиций . Особое значение приобретает оценка и обоснование данного показателя в связи с введением платы сельскохозяйственными предприятиями за загрязнение и разрушение природной среды .
Вместе с тем до настоящего времени целью сельскохозяйственного производства является получение максимума продукции и прибыли . К ущербу, который наносится загрязнением природной среды , производители зачастую остаются безразличными. Это объясняется тем , что такие ресурсы , как живой и прошлый труд, включены в систему экономических измерений , а природная среда - нет. Народнохозяйственная значимость этого вопроса и обусловила необходимость определения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства .
Данный показатель характеризует экономическую эффективность процесса производства с учетом экологического влияния самого сельского хозяйства на окружающую среду .
Экологическая  ситуация в любом районе складывается из экологической обстановки на каждом сельскохозяйственном предприятии , проблема окружающей среды для которых должна быть одной из центральных. Однако в СХПК “Адышевский” этой проблеме уделяется недостаточное внимание .
Хозяйство не имеет разрешения на размещение твердых отходов , не разработаны нормативы ПДС , нет разрешения на спецводопользование , не представлены в райкомитет план природоохранных мероприятий , агрономических работ .
СХПК “Адышевский” является межотраслевым с развитым растениеводством и животноводством , которые существенным образом определяют экологическую обстановку хозяйства .
В хозяйстве 4 отделения , в каждом из которых имеется животноводческий комплекс . В связи с этим велика разбросанность ферм и , как следствие , велико и загрязнение водных источников стоками этих ферм. Объем сброса составляет около 10 м3 в месяц . В многих случаях не соблюдаются нормы расхода воды , из-за чего количество органики во много раз превышает нормативы и тем самым затрудняет транспортировку произведенной продукции , способствует затруднению выполнения санитарно-гигиенических правил на МТФ , что естественным образом сказывается на качестве производимой продукции .
На 1997 год в хозяйстве имеется 1201 га смытой пашни , из них 98 га сильно смытой .Для предотвращения дальнейшего смыва почв проводится комплекс агротехнических работ , разработанных на основе научно-обоснованной системы земледелия . Не проводились мелиоративные и гидротехнические работы .Снижено количество внесения как органических , так и минеральных удобрений . Проектом внутрихозяйственного землеустройства не предусмотрена свалка для размещения твердых бытовых и промышленных отходов , площадка для компостирования навоза .
Использование природных ресурсов в хозяйстве характеризуется следующим .
Во-первых , использованием земли : под сельхозугодиями занято 4948 га или 45,9% от общей земельной площади , распаханность составляет 38,2% на площади 4120 га , под сенокосами и пастбищами соответственно занято 482 и 319 га , подвержено эррозии 2,7 га , в том числе 1,9 га пашни . Противоэррозионная обработка почв проводилась на площади 1,5 га . Площадь нарушенных земель по хозяйству 5 га .
Во-вторых , использование водных ресурсов : объем потребляемой воды составляет 6060,9 м3 , в том числе из поверхностных водоемов 5346 м3 , из подземных вод - 714,9м3 . Используется на производственные нужды 274,77м3 , на хозяйственно-бытовые - 140,13 м3 .Всего в хозяйстве имеется 10 скважин . Имеется два выпуска сточных вод . Объем всех выпусков через очистные 38,2 м3. Хозяйственно-бытовые стоки - 95,81 м3 , производственные - 127,18 м . Построено 2 очистных сооружения , есть договор с СЭС по лабораторному контролю воды .
С целью стабилизации экологической обстановки в хозяйстве , а также сокращения размера платы за загрязнение окружающей среды в кооперативе планируется провести следующие мероприятия : во-первых разработать нормативную документацию на ПДС , ПДВ , ЗВ и утвердить ее в комиссии по экологии ; во-вторых , перевести часть котельных с твердого топлива на газ . Это позволит снизить объемы выбросов в атмосферу и снизить размер платы за загрязнение . Планируемый эффект от этого мероприятия представлен в таблице 8.

Таблица 8 Планируемый эффект от перехода двух котельных на газ и от введения нормативной документации в СХПК  “Адышевский” на 1997 год

(Таблица в архиве)

Как видно из таблицы 8 , проведение данных мероприятий позволит хозяйству практически в 3 раза снизить размер платы за загрязнение атмосферного воздуха , которая составит 318051 руб. против 996625 руб. , уплаченных в 1996 году . И , хотя экономический эффект от данных мероприятий незначителен , нужно учитывать то , что может значительно улучшиться экологическая ситуация в хозяйстве . Так выбросы золы твердых веществ планируется снизить в 4,5 раза , оксида серы - в 19,9 раз , оксида углерода - в 6 раз , оксида азота - в 2,9 раз .
Природоохранный механизм в хозяйстве должен заработать в полную силу путем проведения мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов . При этом все природоохранные мероприятия должны проводиться в комплексе с высоким качеством и наиболее экономичным для хозяйства способом . К числу рекомендуемых природоохранных мероприятий можно отнести следующие :

1. экономическое обоснование размещения животноводческих комплексов , складов минеральных удобрений и ядохимикатов;
2. в местах наибольшей концентрации поголовья построить площадку для компостирования навоза , которая исключила бы загрязнение водных источников стоками животноводческих комплексов ;
3. разработка системы применения удобрений в севооборотах ;
4. водо-охранные мероприятия , исключающие попадание загрязненных сточных вод в водоемы ;
5. проведение агротехнических мероприятий , обеспечивающих защиту земель от эррозии почв : безотвальная обработка с сохранением стерни , обработка почвы поперек склонов и по горизонтали ; залужение сильно эррозионных земель ;
6. правильная утилизация отходов животноводства .

В современных условиях основным регулятором взаимоотношений природы и общества является платность природопользования . В соответствии с Законом Российской Федерации ”Об охране окружающей среды” платежи за предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в природную среду осуществляются за счет себестоимости продукции , за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ предусмотрено взимание повышенной (в кратном размере по отношению к экономическому нормативу) платы , источником которой является доход предприятия .
За период 1996 года хозяйство внесло в бюджет плату за загрязнение в размере 2135014 рублей, в том числе за сверх лимитное загрязнение 957264 рубля (табл.9).
Однако внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов , а также возмещения в полном объеме вреда причиненного природной среде .

Таблица 9
Размер платы за загрязнение окружающей среды ,
уплаченный СХПК”Адышевским” в 1996 году

С целью более полного и достоверного отражения природоохранной деятельности предприятия с учетом платного природопользования , усиления контроля за соблюдением предприятием налоговой дисциплины в части экологических платежей , необходимо внести некоторые дополнения в систему бухгалтерского учета и отчетности :

1. в форме N2 “Отчета о финансовых результатах и их использовании” в разделе 2 “Использование прибыли” , по строке “Отвлечено на другие цели” показывается , в части расходов по уплате в бюджет согласно действующего законодательства , штрафные санкции к возмещению ущерба за загрязнение окружающей среды сверх установленных лимитов ;
2. статью 68”Расчеты с бюджетом” следует дополнить абзацем “Средства , взимаемые за загрязнение окружающей среды” в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28августа 1992г. N 632 . Перечисляются природопользователями в бесспорном порядке в размере 10% в доход республиканского бюджета РФ ;
3. по статье 67”Расчеты по внебюджетным платежам” включить “средства , взимаемые за загрязнение” , куда перечисляются остальные 90% платежей .

Введение платы за природопользование поставило предприятия перед фактом выбора альтернативного решения : платить как загрязнители или устанавливать очистительные сооружения , внедрять новые технологии .В то же время в силу трудного финансового состояния , несовершенства экономических рычагов предприятия очень часто не заинтересованы в инвестировании собственных средств в природоохранную деятельность . Поэтому исполнительная власть и природоохранительные органы должны более активно предоставлять льготы , льготные кредиты предприятиям для природоохранной деятельности .
В условиях нарушенного экологического равновесия , конечным результатом деятельности предприятия , целью его производства должно быть не только получение продукции любой ценой по отношению к окружающей среде , но также получение ее путем рационального природопользования .  

  Список литературы :

1. Федеральный закон от 26.12.95г. №208-ФЗ “Об акционерных обществах”.
2. Федеральный закон от 22.04.96г. N 39 “ О рынке ценных бумаг “.
3. Астахов В.П. Ценные бумаги . Выпуск , обращение , погашение , бухгалтерский учет , налогообложение , отчетность . - М.: Издательство “ Ось-89 “ , 1996 . - 144с.
4. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах .- М.: Финстатинформ , 1993.-140с.
5. Балабанов В.С. и др. Рынок ценных бумаг : коммерческая азбука / В.С. Балабанов , И.Е. Осокина , А.И. Поволоцкий . - М.: Финансы и статистика , 1994 . - 128с.
6. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента . Как управлять капиталом ? - М.: Финансы и статистика , 1996. - 384с.
7. Белов В.А. Ценные бумаги : вопросы правовой регламентации. - М.: Ассоциация “Гуманитарные знания” , 1993.- 128 с.
8. Вексель и вексельное обращение в России . Сборник А.В. Волохов и др. - М.: АО ”Банкцентр” , 1994. - 101с.
9. Вихров А.К. Вексель становится привычным. // Деловой экспресс.- 1996.- N8.- с.25-29.
10. Гудков Ф.А. Инвестиции в ценные бумаги . Руководство по работе с долговыми обязательствами для бухгалтеров и руководителей предприятий.- М.:ИНФРА-М , 1996. - 160с.
11. Едронова В.Н. , Мизиновский Е.А. Учет и анализ финансовых активов : акции , облигации , векселя .- М.: Финансы и статистика , 1995.- 272с.
12. Зверев А.Ф. Фондовая биржа, рынок ценных бумаг. - М.: Прогресс, 1995.- 169 с.
13. Ивантер А. Зачетная экономика рождает чудовищ .// Эксперт .- 1996.- N49.- с13 -15
14. Карташов А.Г. Как заработать деньги ? : Фондовая биржа и финансовые рынки . - Л.: РИЦ “ Культ-информ-пресс “совместно с социально-коммерческой фирмой “ Человек “ , 1991. - 96с.
15. Кириченко Н. И др. Обращение долгов в доходы .// Эксперт.- 1996.- N 8 .- с.18-22.
16. Концепция развития рынка ценных бумаг в Кировской области .
17. Ковалев А.И. , Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. - М.: Центр экономики и маркетинга , 1995. - 192с.
18. Корж Ю. Оптимизация платежей при расчетах с бюджетами разных уровней .// Деловой экспресс .- 1996.- N 8 .-с.18-21
19. Мамин Р. Методы совершенствования механизма охраны окружающей среды. // Экономист. - 1995.- №2.- с.93-95.
20. Мельник Л.Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды.- М.: Высшая школа ,1988.-124с.
21. Настольная книга финансиста ./Под ред. Б.Г.Панскова. - М.: МЦФЭР , 1995. - 95с.
22. Павлов Т.Н. Особенности национального векселя . // Эксперт .- 1997.- №12.- с.34-37.
23.   Предпринимательское право. Курс лекций / Под ред. Н.И.Клейн .- М.: Юридическая литература , 1993. - 480с.
24. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент . Российская практика .- М.: Перспектива , 1995. - 165с.
25. Шепелев Л.Е. Акционерные компании в России .- Л.: Наука , 1973.- 91с.
26. Экономика природопользования . /Под ред. Папенова К.В. и ХачатуроваТ.С.- М.: МГУ , 1991.- 183с.

 Приложение

Плановый размер платы за загрязнение окружающей среды в СХПК “Адышевский” Оричевского района Кировской  области на 1996 год

(Таблица в архиве)