27). Закон “О БУ” № 129–ФЗ от 21.11.96

Вступает в действие с 01/01/97г.

За последние годы в БУ произошли большие изменения. Идет поиск сближения российской системы БУ с международными стандартами. В первую очередь это относится к изданию правового документа, регулирующего методологию и организацию БУ на законодательном уровне (Федеральный закон “О БУ” от 21 ноября 1996г.).

Отличия ФЗ № 129 от “Положения о БУ и отчетности”.

Закон распространяет свое действие на все организации, которые располагаются на территории РФ, включая банки, а также филиалы и представительства иностранных государств. В соответствие с законом, общее методологическое руководство в БУ осуществляет Правительство РФ.

Закон “О БУ” состоит из 4-х глав:

I. Общие положения; II. Основные требования к ведению БУ. Бухгалтерская документация и регистрация; III. Бухгалтерская отчетность.; IV.Заключительные положения.

Каждая глава состоит из отдельных статей.

И з м е н е н и я:

ГЛАВА I.

Впервые в практике БУ дано определение БУ: “БУ – упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций”.  Здесь приводятся основные задачи БУ. Важнейшая из них – формирование открытой, полной и достаточной информации о деятельности и имущественном положении организации. Эта информация предназначена для внешних пользователей бухгалтерской отчетности (инвесторов, кредиторов). Для решения этих задач в закон введены понятия: руководитель организации, синтетический учет, аналитический учет, план счетов БУ, бухгалтерская отчетность.
Ответственность за организацию БУ, соблюдение законодательства при выполнении хоз. операций по прежнему несет только руководитель. По закону, в зависимости от объема учетной работы руководитель имеет право выбора:

1. Создать бух. службу как структурное подразделение, возглавляемое главбухом,

2. Ввести в штат только должность главбуха,

3. Заключить договор с централизованной бухгалтерией, специалистами или специализированной организацией.

4. В законе разрешено также совмещение должности руководителя предприятия и должности главбуха ( однако, необходимо отметить, что такое совмещение должностей не позволит в настоящее время правомерно оформить документы, где отражаются хоз. операции с денежными средствами, а также бух. отчетность, где требуется обязательная подпись главного бухгалтера).

В законе определены права и обязанности главбуха. Для осуществления своих функций главбух. наделяется достаточными правами. Требования к главбуху по документальному оформлению хоз. операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников. Без подписи главбуха денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными.

ГЛАВА II.

Все операции ведутся только в валюте РФ. Много внимания уделяется здесь первичным документам. Ответственность за нарушение закона – уголовная. Указывается, что к учету принимаются первичные документы, составляемые по унифицированной типовой форме. Если такая форма отсутствует, то этот документ должен иметь реквизиты, указанные в законе.

В соответствие с 10 статьей закона, содержание регистров БУ и внутренней бухгалтерской отчетности (управленческой) является коммерческой тайной. Лица, допустившие ее разглашение, будут нести ответственность, установленную законодательством РФ, в форме возмещения убытков, а с 01/01/97г. и уголовную ответственность.

В законе приводятся правила оценки имущества и обязательств. В отличие от ранее действующего “Положения о БУ и отчетности”, оценка осуществляется дифференцированно в зависимости от способов приобретения. Покупка имущества оценивается путем суммирования фактически произведенных расходов, а получение безвозмездно имущества– по рыночной стоимости на дату приобретения, оценка имущества, произведенного в самой организации - по стоимости изготовления.

В законе изменен порядок отражения на счетах недостач имущества и его порчи сверх норм естественной убыли. Если виновники не установлены или суд отказал в взыскании убытков с них, то теперь недостача списывается на финансовый результат( Д80 К84).

ГЛАВА III.

Здесь определен состав бухгалтерской отчетности и содержание пояснительной записки, а также адреса и сроки представления бухг. отчетности. Впервые указывается на публичность бух. отчетности. Определен срок, когда акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и другие фонды обязаны публиковать годовую отчетность – не позднее 01 июня года, следующего за отчетным. При этом отчетность может быть опубликована не только в газетах и журналах, доступных для пользователей, но и распространяться другими путями.  Публикация бухг. отчетности позволит внешним пользователям анализировать деятельность предприятий и организаций и делать заключение о том, какие финансовые перспективы имеет данное предприятие.

Законом определены сроки хранения документов БУ (не менее 5 лет с момента составления документа). Это позволяет повысить ответственность руководителя за организацию БУ и соблюдение законодательства при выполнении  и оформлении хоз. операций.