Экономическая безопасность
Скачать реферат: Экономическая безопасность |
|||
|
|
План реферата
1. Мероприятия по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей.
2. Охрана имущества от внешних посягательств.
3. Пропускной режим .
4. Внутрифирменная защита от воровства и злоупотреблений со стороны персонала.
4.1. Внутренний контроль .
4.2. Приемка товаров на складе поставщика
4.3. Приемка товаров на складе покупателя
4.4. Документальное оформление выбытия товаров
5. Материальная ответственность работника
5.1. В каких случаях работник должен возместить ущерб ?
5.2. В какой сумме с работника можно взыскать ущерб ?
5.3. Как взыскать сумму ущерба с работника ?
Список использованной литературы
1. Мероприятия по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей.
Охрана имущества от внешних посягательств.
Пропускной режим.
Внутрифирменная защита от воровства и злоупотреблений со стороны персонала.
Материальная ответственность работников .
2. Охрана имущества от внешних посягательств.
Одним из вариантов защиты имущества от внешних посягательств является охрана объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Организация заключает соответствующий договор с отделом вневедомственной охраны.
В соответствии с этим договором , «собственник» передает , а «охрана» принимает под охрану объекты , которые должны отвечать следующим общим требованиям :
Территория по периметру предприятия , производственные цехи , склады , базы , строительные площадки и подступы к ним , а также витрины магазинов , ателье , павильонов и иные охраняемые помещения с наступлением темноты должны освещаться так , чтобы они были доступны наблюдению нарядов охраны.
Стены , крыши , потолки , слуховые окна , люки и двери помещений , в которых хранятся товарно–материальные ценности должны находится в исправном состоянии и отвечать предъявляемым требованиям . Двери и окна первых этажей должны быть оборудованы металлической решеткой внутри помещений.
Объекты должны быть оборудованы соответствующими техническими средствами охраны .
Обязанности «Охраны» :
Осуществление контроля за целостностью объектов охраны при помощи охранно-пожарной сигнализации (ОПС) с выводом на пульт централизованной охраны.
Прибыть к объекту охраны в течении ( днем –10 мин , ночью –5 мин ) с момента получения сигнала «тревога» и находится там в течении двух часов с момента предупреждения «собственника» о проникновении на объект посторонних лиц .
Обязанности «собственника»
Осуществлять определенные договором мероприятия по оборудованию объектов техническими средствами охраны , создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей.
Перед сдачей объекта под охрану проверять , чтобы в охраняемом помещении не остались посторонние лица , включенные электроприборы и другие источники огня..
Запирать окна , закрывать замки и пломбировать ( опечатывать ) наружные двери охраняемых помещений . Пломбировать (опечатывать) при наличии тамбура внутренние двери . Запирать снаружи навесные замки помимо внутренних запоров и пломбировать (опечатывать) двери запасных входов.
Денежные средства , изделия из драгоценных металлов и с драгоценными камнями должны храниться в запертых сейфах и металлических шкафах ( ящиках) , прикрепленными к полу.
Сдавать под охрану объект имеют только лица , назначенные для этого приказом руководителя организации.
3. Пропускной режим .
В настоящее время не только на заводах , но и в крупных предприятиях и коммерческих фирмах устанавливается пропускной режим.
Сотруднику , работающему на данном предприятии оформляется пропуск установленного образца , на основании которого он может ежедневно проходить на территорию завода ( фирмы ) .
Если это работник не данного предприятия или коммерческой фирмы , т. е. клиент , то выписывается разовый пропуск ( на основании паспорта ), в нем указывается номер склада , отдел ( кабинет) куда имеет право пройти клиент . В месте назначения делается соответствующая отметка в пропуске. При выходе этот пропуск сдается охраннику .
4. Внутрифирменная защита от воровства и злоупотреблений со стороны персонала.
4.1. Внутренний контроль .
Многие организации имеют в настоящее время собственную Службу безопасности , одним из пунктов которой является осуществление внутреннего контроля за сохранностью товарно-материальных ценностей .
В зависимости от размеров , доходности и т.д. организации зависит и как обеспечена , и как оборудована Служба безопасности предприятия .
Объект внутреннего контроля организации – это управляемое звено в системе управления организацией , воспринимающее контрольное воздействие .Существуют несколько типов внутреннего контроля :
Неавтоматизированный
Не полностью автоматизированный
Полностью автоматизированный
Субъект внутреннего контроля – это работник или участник организации , совершающий контрольные действия при исполнении возложенных на него обязанностей либо только на основании соответствующих прав.
Все субъекты внутреннего контроля целесообразно разделить по следующим уровням с точки зрения значимости в совокупном контрольном действии :
Субъекты внутреннего контроля первого уровня – это участники ( собственники ) организации , осуществляющие контроль непосредственно или косвенно ( с помощью независимых экспертов );
Субъекты внутреннего контроля второго уровня – в их обязанности непосредственно не входит контроль , но в силу производственной необходимости они выполняют и контрольные функции ( рабочий , контролирующий качество работы оборудования ) ;
Субъекты внутреннего контроля третьего уровня - выполняют контрольные функции для реализации служебных обязанностей , которые за ними закреплены непосредственно ( работники планово -диспетчерского , отдела кадров )
Субъекты внутреннего контроля четвертого уровня В их обязанности входят контрольные и другие функции ( АУП , сотрудники отдела бухгалтерского учета , служб коммерческой и физической безопасности )
Субъекты внутреннего контроля пятого уровня. В их функциональные обязанности входит только осуществление контроля ( сотрудники внутреннего аудита и члены ревизионной комиссии , сотрудники входного и технического контроля и т.п. )
Если у организации нет собственной Службы охраны , то возможно заключение договоров с соответствующими коммерческими службами , занимающиеся охранной деятельностью согласно лицензии.
4.2. Приемка товаров на складе поставщика .
При приемке и выдаче товарно-материальных ценностей со склада необходимо правильно оформлять соответствующие документы .
Товары на складе поставщика принимает материально-ответственное лицо покупателя по доверенности путем проверки соответствия качества и количества ТМЦ данным выписываемых организацией-поставщиком сопроводительных документов . Затаренные ценности принимаются по количеству мест и массе брутто или количеству товарных единиц и массе нетто по трафарету. В этом случае необходимо тщательно проверить исправность тары и маркировки . Если при приемке будет установлена неисправность тары и маркировки , получатель должен потребовать вскрытия тары и проверки содержимого по количеству единиц , массе нетто и качеству .
При приеме затаренных товаров на сопроводительных документах необходимо сделать надпись : «Товар принят по массе брутто и количеству мест без фактической проверки» и «Товар принят по качеству согласно документам поставщика без фактической проверки».
Приемку (сдачу ) ценностей на складе поставщика оформляют распиской в сопроводительных документах лиц , получивших и сдавших ценности.
4.3. Приемка товаров на складе покупателя.
Порядок приемки товаров на складе покупателя во многом зависит от того , поступают ценности в таре или без нее.
Если товары поступили без тары , то их принимают по массе нетто , количеству товарных единиц с одновременной проверкой сохранности качества ( комплектности ) , т.е. количественный и качественный прием в данном случае совпадают по времени.
Если товары поступили в исправной таре , то их принимают по количеству мест и массе брутто . Приемка товаров по массе нетто , количеству единиц в каждом месте , по качеству и комплектности осуществляется , как правило , непосредственно в момент вскрытия тары .
Если входе приемки товаров выявлена недостача , несоответствие качества товара и т.д. , то приемка ТМЦ приостанавливается , обеспечивается сохранность товаров , составляется акт об установлении расхождения по количеству и качеству за подписями лиц , производивших приемку., одновременно с этим организация-покупатель вызывает представителя организации-поставщика.
4.4. Документальное оформление выбытия товаров .
Основанием для выбытия товаров является их отгрузка ( отпуск ) покупателям в соответствии с заключенными договорами по товарной накладной в двух экземплярах , один из которых остается у поставщика и является основанием для списания товара , а второй –передается покупателю.
При движении внутри организации ( между структурными подразделениями или материально - ответственными лицами ) выписывается накладная на внутренне перемещение , передачу товаров , тары в двух экземплярах . Первый экземпляр служит сдающему подразделению основанием для списания товаров , а второй экземпляр – принимающему подразделению для оприходования товаров . Данный документ подписывают материально-ответственное лица.
5. Материальная ответственность работника
Понести убытки предприятие может не только потому , что подвели партнеры или изменилась конъюнктура рынка. Иногда непредвиденные затраты возникают по вине работников , из-за их осознанного желания навредить либо просто халатного отношения к выполнению своих служебных обязанностей . Именно по этой причине может выйти из строя оборудование , а материалы испортиться и потерять качества , без которых их невозможно использовать для производства продукции . Образовавшиеся убытки предприятие может покрыть и за свой счет . Однако организация вправе потребовать , чтобы данные расходы компенсировал работник , который несет материальную ответственность за сохранность имущества .
5.1. В каких случаях работник должен возместить ущерб ?
Это зависит от того , какой трудовой договор был заключен при приеме сотрудника на работу ( трудовой или гражданско-правовой ) . Сначала разберем взаимоотношения работодатель-работник по трудовому договору. Данные отношения регламентируются ТК РФ . В частности , материальной ответственности (МОТ) посвящена глава 39 ТК РФ.
Как , согласно статье 238 ТК РФ , работник должен возместить работодателю так называемый прямой действительный ущерб , то есть ущерб от потери имущества или его порчи , а также дополнительные затраты на его восстановление или покупку нового . Например , у прямому действительному ущербу можно отнести недостачу и порчу материалов и других ценностей , расходы на ремонт поврежденного имущества , санкции , наложенные на работодателя и т.д. Заметьте: сотрудник обязан возместить как ущерб , который он причинил непосредственно работодателю , так и расходы организации , если ей придется возместить ущерб третьему лицу.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности , но совсем не обязан это делать. Поэтому , учитывая все сопутствующие обстоятельства , организация может полностью или частично не взыскивать ущерб с виновного работника ( ст. 240 ТК РФ ) .
Кроме того , в ст. 239 ТК РФ приведен перечень случаев , когда работник вообще не несет материальной ответственности . К примеру , если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства ( буря , наводнение , засуха и т.д. )
Что же касается лиц , которые трудятся по гражданско-правовым договорам , то в этом случае нужно руководствоваться Гражданским кодексом РФ . Также , как и в трудовом законодательстве , в ГК РФ в ст. 15 предусмотрено , что работник обязан возместить ущерб организации в тех случаях , когда причинен прямой действительный ущерб. В ГК РФ он называется реальным. Но помимо этого организация может потребовать покрыть те убытки , которые связаны с упущенной выгодой , то есть с теми доходами , что организация не смогла получить из=за ошибочных действий лица , работающего по гражданско-правовому договору.
5.2. В какой сумме с работника можно взыскать ущерб ?
Для начала нужно определить размер ущерб , который понесло предприятие. Как это сделать , говориться в ст. 246 ТК РФ . К ущербу относится фактические потери организации. Их рассматривают исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена , которая действовала в данной местности на день , когда был причинен ущерб.
Однако в ст. 246 ТК РФ есть небольшая оговорка , что рыночная стоимость имущества не может быть ниже его стоимости по данным бухгалтерского учета ( за минусом износа ). В противном случае ущерб придется оценивать именно по данным бухучета.
Размер ущерба определяет специальная комиссия . Она создается распоряжением руководителя организации. Именно комиссия устанавливает , по какой причине возник ущерб , а значит , и насколько в этом виновен работник.
Затем руководитель организации на основании заключения комиссии решает , удержать или нет с работника сумму ущерба. Если да , то в каком размере он может это сделать ? Ответ на этот вопрос зависит от того , какая материальная ответственность возложена на работника . ТК РФ предусмотрена полная и ограниченная ответственность.
При полной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в полном размере . Полную материальную ответственность сотрудник несет в соответствии со ст. 243 ТК РФ , если он нанес ущерб :
Допустив недостачу ценностей , полученных подотчет на основании специального письменного договора или по разовому документу ( например , по требованию –накладной )
Умышленно или в состоянии алкогольного , наркотического или токсичного опьянения
Из-за своих преступных действий или административного проступка ( если это установлено судом )
Разгласив сведения , составляющие служебную или коммерческую тайну ( в случаях , предусмотренными федеральными законами )
Не исполнив свои трудовые обязанности
Чаще всего полная материальная ответственность работника фиксируется соответствующим письменным договором. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с отдельными категориями работников или лицами , выполняющими определенные работы. Их перечень должен утверждаться Правительством РФ . Но пока такое постановление не принято , поэтому нужно руководствоваться прежними нормативными актами . А именно постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 № 447/24 .( перечень, приведенные в данном документе : заведующие складами , кассами , заготовительными пунктами и их заместителями )
Когда сотрудники выполняют какую-либо работу совместно , например по перевозке и хранению ценностей , то бывает довольно сложно определить , кто виноват в недостаче или порче имущества. В таком случае организация вправе заключить один письменный договор о полной материальной ответственности с несколькими работниками . Согласно ст. 245 ТК РФ ,это будет договор о коллективной ( бригадной ) материальной ответственности . Перечень работ , при выполнении которых можно заключать такой договор , утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.1981 № 259/16-59.
Если работники согласились добровольно возместить ущерб , то степень вины каждого из них определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем . В противном случае ущерб взыскивается через суд , который и определяет степень вины каждого работника. Но любой член коллектива может избежать материальной ответственности , если докажет , что лично не виноват в причинении ущерба.
В тех случаях , когда с работника нельзя взыскать полную сумму ущерба , к нему применяется ограниченная материальная ответственность . Причем работодатель может потребовать возместить причиненный сотрудником вред только в размере , который не должен превышать его среднемесячный заработок . Так сказано в ст. 241 ТК РФ.
Как рассчитать средний заработок ? Обратимся к ст. 139 ТК РФ . В ней говорится , что средний заработок зависит от начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за предыдущие 12 месяцев . Кроме того , следует руководствоваться Порядком исчисления среднего заработка , утвержденного Правительством РФ.
5.3. Как взыскать сумму ущерба с работника ?
О том , как это сделать , говориться в т. 248 ТК РФ. Порядок взыскания ущерба будет зависеть от того , согласен или нет сотрудник добровольно возместить убыток.
Если речь идет об ограниченной материальной ответственности , то , чтобы взыскать ущерб , достаточно распоряжения руководителя организации. При этом в соответствии с ТК РФ работодатель не обязан спрашивать сотрудника , согласен ли он сделать это добровольно. Сумму среднемесячного заработка просто удержат из его зарплаты. Однако сотрудник может опротестовать такие действия работодателя в суде.
Распоряжение о взыскании ущерба руководитель должен отдать не позднее одного месяца с того дня , когда был окончательно установлен его размер. Иначе работодатель не сможет без согласия работника удержать с него необходимую сумму. И в случае отказа ему придется требовать покрытия убытков через суд.
В суд нужно будет обращаться и в том случае , когда работник не хочет добровольно возмещать ущерб , хотя он подписал договор о полной материальной ответственности. Если же сотрудник добровольно компенсирует причиненные им убытки , то , как и при ограниченной ответственности , чтобы взыскать с него ущерб , достаточно будет распоряжения руководителя организации.
Итак , если работник решил добровольно возместить ущерб , то он имеет право сделать это разными способами. Так . сотрудник с согласия работодателя может передать ему равноценное имущество или исправить поврежденное. Кроме того , он может внести необходимую сумму в кассу или на расчетный счет предприятия. Или же сумму могут удержать из заработной платы.
Однако в т. 138 ТК говорится , что если сотрудник согласился добровольно возместить ущерб , то с него нельзя удерживать более 20 % заработка. Если ущерб взыскивается через суд , то по одному исполнительному листу также нельзя взыскивать больше 20 % заработной платы , а по нескольким исполнительным листам более 50. В исключительных случаях , когда ущерб был результатом преступных действий , с работника можно удерживать до 70 % зарплаты.
Также в ст. 248 ТК РФ предусмотрено , что ущерб можно погасить в рассрочку. Для этого сотрудник должен предоставить работодателю письменное обязательство о том , что он возместит ущерб. Там же нужно указать и конкретные сроки платежей . Если же работник написал такое обязательство , а а потом уволился и не погасил всей задолженности , а так же отказывается возместить ее остаток , то организации придется обратиться в суд.
Список использованной литературы
- Журнал «Менеджмент в России и за рубежом» , рубрика «Управление предприятием» , статья «Внутренний контроль : основные понятия и организация поведения» № 4 , М., 2002.
- Журнал «Бухгалтерский учет» № 5 , рубрика «Отраслевой учет», М , 2002
- Практический журнал для бухгалтера «Главбух» , статья «Учет труда и заработной платы» № 19 , М., 2002.
- Гражданский кодекс РФ /комментарий части первой ГК РФ , редакция журнала «Хозяйство и право» , фирма «СПАРК» ,М., 1995 .
- Комментарий к Трудовому Кодексу РФ /под редакцией Шаповал Е.А./библиотека журнала «Главбух» , М., 2002 .
