Календарь
Октябрь
Пн   2 9 16 23 30
Вт   3 10 17 24 31
Ср   4 11 18 25  
Чт   5 12 19 26  
Пт   6 13 20 27  
Сб   7 14 21 28  
Вс 1 8 15 22 29  

2. Эволюция доктрины



Скачать: 2. Эволюция доктрины

2.1. Образование государства Израиля

В августе 1914 года началась первая мировая война. Велико было значение этой войны в жизни еврейского населения Эрец-Исраэль. Если в период с 1904 -  1914 годах еврейский ишув процветал1, то с началом Первой Мировой турецкие власти устанавливают жесткий режим. Привилегии иностранным подданным отменялись,  все жители Османской империи были обязаны доказать свою верность властям и стать турецкими гражданами. Перед евреями вставал вопрос: покидать Эрец-Исраэль или принимать турецкое подданство? Под угрозой оказались результаты  первой и второй алии. До конца 1915 года страну покинули 11277 человек2. С ухудшением положения Османской империи на фронтах войны, происходит усиление преследования сионистских руководителей, еврейских общественных деятелей и так далее. Евреи ожидали скорейшего  падения империи. В 1916 году Англия и Франция подписали секретный договор о разделе Османской империи3. Согласно этому договору, Эрец-Исраель отходила к Великобритании.

В конце сентября 1918 года, вся Эрец-Исраэль была в руках англичан. За год до этого события Министр иностранных дел Великобритании, Артур Джеймс Бальфур направил послание лорду Лайонелу Уолтеру Ротшильду, покровителю многих еврейских организаций4. (Приложение № 1). Это послание впоследствии стало известно как Декларация Бальфура. Голда Меир5 в своих мемуарах напишет: «Декларация Бальфура «появилась в то самое время, когда британские войска под командованием генерала Алмнби начали отвоёвывать у турок Палестину. Сионисты в 1917 году её приветствовали,  поскольку она создавала основу для британской республики в Палестине. Надо ли говорить, что я приняла Декларацию с восторгом? Изгнание для евреев кончилось»6.  «После провозглашения Англией декларации Бальфура происходит беспрепятсвенное переселение евреев в Палестину…»7.

Подробное рассмотрение появления в свет Декларации Бальфура может стать темой отдельной работы, поэтому в данном случае укажу лишь основные предпосылки её появления:

1. Проникновение еврейских держав на Ближний восток.

2. Поддержка сионистского движения, последнее средство поиска опоры в данном регионе, укрепления своего положения.

3. Сведения о подготовки аналогичного документа Германией.

4. Смена правительства Великобритании в декабре 1916, как следствие: смена официального курса политики Англии - от поддержки арабских национальных устремлений к активной политике способствующей скорейшему достижению целей сионизма8.

Не все евреи поддержали просионистскую декларацию. Сторонники ассимиляции опасались, что создание национального очага в Палестине приведет к тому, что евреев везде станут считать чужими.

Декларация Бальфура и оккупация Эрец-Исраэль англичанами открыли перед евреями возможности, которых у них не было на протяжении всей новейшей истории.

В следствии преобладания сил стран Антанты к концу первой мировой войны руководство ВСО встало на путь проанглийской ориентации, которая установилась с переводом штаб квартиры ВСО после окончания войны из Берлина в Лондон. Этот этап в политической практике сионистов можно условно выделить в период выбора в  качестве наиболее сильного покровителя - Великобритании. Установление британского мандата на Палестину упрочило связь Англии с сионистами.

Давид Бен-Гурион и Ицхак Бен-Цви, находящиеся в США организуют молодежное сионистское движение. Возникла новая организация сионистской молодежи «Хе-халуц» («Пионер», «Первопроходец»). Группы «Хе-халуца» возникли в России и в США еще во время первой мировой войны. После войны отделения организации появились во всех еврейских центрах Европы и странах ислама.В январе 1919 года в Петрограде состоялась конференция нового движения (Постановление конференции Приложение № 2).

В 1919-1923 годах в Эрец-Исраэль прибыло около 30 тысяч евреев9. Это была третья алия, половину которой составили женщины, подростки, дети. (Состав третьей алии Приложение №3). Третья алия не была массовой, но заложила прочный фундамент дальнейшего развития еврейских поселений в Паластине (ишув).

Соглашение о мандате (1923г.) возлагало на Великобританию  обеспечение в Палестине гарантий для создания «еврейского национального очага». Для консультаций и сотрудничества с английской администрацией в этом вопросе в Палестине было создано как филиал ВСО Еврейское Агенство (ЕА), которое стало важным инструментом в поселенческой деятельности сионизма на Ближнем Востоке. ЕА занималось вопросами покупки земли и поселения евреев в Палестине. При ЕА, впервые, был создан отдел безопасности, который возглавил Герцог (впоследствии один из начальников военной разведки Израиля).

Уже в 20-х годах на действия сионистского движения стало оказывать влияния растущее англо-американское соперничество на Арабском Востоке, что нашло отражение в стремлении США ограничит свободу Англии в Палестине и усилить влияние на руководство ВСО и сионистское движение в целом.

В дополнении уже существовавшим еврейским организациям, проводящих сионистскую линию («Бнай брит», и  «Сионистской организации Америки») в США в  начале ХХ века был образован ряд крупных центров, в частности «Бнай цион» и «Американский еврейский конгресс».

Лондонская конференция ВСО (1920), которая имела значение конгресса, показала наличие серьёзных разногласий у пробритански и у проамерикански ориентированных членов организации. «Американцы» выступали за право сионистских организаций отдельных стран действовать самостоятельно в Палестине, вне контроля ВСО. Однако более сильная пробританская группировка отстояла руководящую роль ВСО. Интересно, что на Лондонской конференции группа делегатов сионистских организаций США подвергла критике определившуюся в ВСО тенденцию «двойной лояльности». Так как Еврейская диаспора в Америке всегда имела лишь одну политическую лояльность, а именно: по отношению к Соединенным Штатам Америки.

В 20-е годы начало усиливаться проведение сионистами пропагандистской деятельности своих идей через средства массовой информации. В 1923 году в 29 странах выходило 99 газет и журналов (на идши, иврит и  языках стран публикации), непосредственно принадлежащих ВСО, в том числе в Германии-14, США- 6, Англии- 3, Аргентине- 3, Китае- 210. В целом 20-е годы характеризуются значительной активизацией сионистского движения при заметном выдвижении организации США в претенденты на руководящую роль ВСО.

В период между мировыми войнами, происходит консолидация и укрепление позиций сионизма в основных странах капитала, в первую очередь в Великобритании и США. Анализируя эту ситуацию, можно привести цитату из материалов ХV1 съезда Коммунистической партии Израиля:

«Нет такой державы, на которую политический сионизм не возлагал бы надежду, и нет такой державы, которая не пыталась бы в той или иной форме использовать сионизм в своих целях, особенно для установления господства на  Ближнем Востоке11.

1924- начало Четвертой алии. В 1924-1925 годах в  Палестину прибыли 48 тысяч евреев12. Это была самая большая волна алии за всю предыдущую историю ишува и сионистского движения.

В течении этих лет происходит увеличение численности крупных городов, как следствие:

- быстрый рост стоимости земли в городе;

- спекуляция недвижимостью;

- сдача жилья в наём по высоким ценам.

Всё предвещало экономический кризис так как алия включает не только состоятельных людей.

Буржуа - стали основным социальным типом в это время.  Стремление обосноваться в городах подтверждает следующие цифры: в январе 1925 года  в Эрец-Исраэль жили 108 тысяч евреев. Примерно 90500 – в городах13. Конец 20-х годов был тяжелым для еврейской Палестины. В 1927 году в ишуве было 7000 безработных мужчин и женщин – 5 % всего палестинского еврейского населения14. Казалось что сионизм в своем рвении перехлестнул через край. В страну вьезжало больше эмигрантов, чем ишув был в состоянии использовать15.

Все изложенное выше послужило причиной разразившегося экономического кризиса в Палестине. « Причин кризиса было несколько. Экономика ишува была совершенно не развита. Кроме строительства… и апельсиновых рощ, фактически не было никакой другой работы – и капиталов не было тоже»16. Еврейских промышленных предприятий было очень мало. «Еще одна серьезная причина. Заработная плата еврейских рабочих была … низкой, …но арабы соглашались и на меньшую»17.

В августе 1927 года ВСО нашла выход из кризиса, организовала строительные работы, осушение болот, прокладку дорог в Иерусалиме, Хайфе, Афуле. Общественные работы финансировались  из общенациональных фондов. В ноябре 1927 года началось строительство гидроэлектростанции на реке Иордан по проекту известного инженера Пинхаса Рутенберга.

В конце 1928 года безработица была ликвидирована. Установка на выживание в любой политической ситуации приводит сионистов к опрометчивому шагу – сотрудничеству с нацистами. Еще в 1923 году, спустя два месяца после прихода к власти в Италии фашистов, на прием к Муссолини прибыл президент ВСО Вейцман. Не отказываясь полностью от использования Великобритании как партнера в деле переселения евреев в Палестину, сионисты ищут и иные пути для осуществления своих целей. В свою очередь, правящие фашистские круги Италии, благожелательно относившиеся к планам сионистов, стремились использовать их, перехватив инициативу Великобритании, цели которой описывались выше.

Руководство ВСО и ЕА также пошло на взаимовыгодное сотрудничество с нацистским режимом в Германии  с целью увеличения темпов и общего объема еврейской эмиграции в Палестину – алии.

Сами сионисты сближение с нацистами называют вынужденным шагом так как в это время в Германии проживало 530 тыс. евреев.

Однако, как отмечает немецкий исследователь К. Полькен, эти взаимоотношения, до сих пор не изучены со всей достоверностью, но, он же отмечает, что наряду с  постепенным усилением давления нацистских властей на немецких евреев, активность  сионистов в Германии достигла удивительных размеров18 . Во многом эти отношения объясняются взаимно выгодным экономическим сотрудничеством.

Одной из причин подтолкнувшей сионистов к этим отношениям стала «Белая книга», выпущенная правительством Пасфила (Великобритании). «Белая книга» приостанавливала еврейскую имиграцию и создание новых поселений. В Лондоне говорили: «Вы, евреи, хотели получить во владение национальный дом, а получили всего-навсего квартиру в нём»19.

Первые связи сионистов с Гитлером начинаются сразу после его прихода к власти в 1933 году.

Сионистский «Англо - Палестинский Банк» (АПБ - ранее «Еврейский Колониальный Банк») установил контакты с министерством экономики Германии. В августе 1933 года после переговоров между АПБ и министерством экономики Германии было заключено «Соглашение хаавара («хаавара» на иврите означает «транспорт, перевод»).

Трансферт- сделка предназначалась для урегулирования имущественного положения евреев, выезжавших в Палестину. По условиям сделки в Германии и Палестине руководство ВСО- ЕА создало административные и финансовые органы для осуществления широкой эмиграции немецких евреев. Так как с апреля 1933 года в Германии длился бойкот еврейских фирм и имели место антисемитские выступления на  улицах  немецких городов, ХV11 Сионистский конгресс (август-сентябрь 1933), утвердил решение ЕА о трансфертной сделке с  нацистами.

Согласно этой сделки сионисты пользовались монопольным правом на импорт в Палестину германской продукции. Немецкие экспортные товары оплачивались из средств ЕА в местной валюте, а евреи, выезжающие в Палестину, получали соответствующие их состоянию компенсацию в твердой валюте после реализации вывезенных из Германии товаров.

Активная деятельность по вовлечению евреев в эмиграцию была развернута в Германии20. Гитлеровцы это понимали как «очищение» Германии от евреев: «продолжать форсировать и далее эмиграцию (евреев) всеми имеющимися в распоряжении средствами», так сказать «по конвейеру»  и «позволить сионистам установить связи с еврейскими организациями за рубежом с тем, чтобы добиться усиления эмиграции из Германии, использовать любую возможность выдворить из Германии любого еврея»21. В то же время нацисты, планируя захват соседних с Германией государств, стремились не допустить выезд евреев из «рейха» в эти государства.

Такую политику в отношении евреев и сионистов в частности, Гитлер проводил до захвата территории Польши, и западных регионов СССР с многотысячным еврейским населением. После этого нацисты отказались от идеи «деевреизации» путем понуждения евреев к эмиграции. 25 октября 1941 года Гитлер приказал прекратить эмиграцию еврейского населения с территорий, находящихся под контролем Германии.

Война с СССР с заранее запланированной политикой уничтожения порабощенного народа предопределила переход к физическому уничтожению евреев Европы. 

На нацистском совещании 20 января 1942 года, известном как «конференция Ваннзее», было принято решение о помещении евреев в лагеря уничтожения на территории Польши и оккупированных районов СССР. Началось милионное истребление людей, ставшее воплощением варварства ХХ века.

Да, связь сионистов с нацистами заслуживает осуждения, но возможно не будь этого сотрудничества в Германии 30-х годов, геноцид в отношении евреев - начался бы на 9 лет раньше – число жертв было бы больше. Не всем известно, что еврейство объявило себя участником Второй Мировой войны на стороне противников Германии. Ввиду этого  немецкое правительство, согласно международным законам, получило достаточно оснований рассматривать их как врагов. 5 сентября 1939 года Хаим Вейцман, объявил Германии войну от имени евреев всего мира, заявляя, что евреи будут бороться в поддержку Великобритании и что Еврейское Агенство готово принять немедленные меры по использованию еврейских людских ресурсов, а также другие действия. А до этого, начиная с 1933 года, различные еврейские организации и агенства 6 раз объявляли миру, что находятся в состоянии войны с Германией22. Не остался в стороне Давид Бен-Гурион23: «Мы будем бороться с Гитлером»24, заявлял «второй» человек руководства ВСО.

Начало Второй  Мировой войны не подвигло Англию отказаться от политики Белой книги. В связи  этим сионистское руководство решает менять политический  ориентир, курс остаётся прежним: создание национального очага в Эрец-Исраэль.

«Первая мировая война дала  нам Декларацию Бальфура. Это война приведёт к созданию еврейского государства!»25 - это пророческие слова Бен-Гуриона.

Для обсуждения путей достижения целей сионизма созывается чрезвычайная сионистская конференция в США. Конференция проходила с 6 по 11 мая 1942 года в Нью-Йоркском отеле «Билтмор». Конференция приняла программу, получившую название Билтморской.(Приложение № 4).

Битморская программа была принята сионистскими организациями Великобритании, Канады и других стран, признал её и ЦК рабочего сионистского движения в Эрец-Исраэль. Таким образом данная программа стала определять политическое мнение всего сионистского движения.

«ХХ11 Сионистский конгресс в Базеле был первым после войны. Он был похож на сбор семьи в глубоком трауре, оплакивающей бесчисленные утраты, но сплотившейся, несмотря на великое горе, чтобы спасти оставшихся в живых… теперь мы открыто говорим всему миру о создании еврейского государства»26.

По окончании Второй Мировой войны, Англия после  неоднократных попыток примирить арабов и евреев передаёт решение вопроса о будущем Палестины Организации Объединенных Наций.

13 мая 1947 года была сформирована специальная комиссия  ООН по Палестине из представителей одиннадцати государств, непосредственно не замешанных в Ближневосточных конфликтах. После сбора необходимых данных, комиссия подготовила отчёт, который был положен в основу решения специальной сессии Генеральной Асамблеи ООН (Приложение № 5 и Приложение № 6).

« 31 августа… в Женеве… 8 членов комиссии рекомендовали, чтобы страна была разделена, на 2 государства – арабское и еврейское, с интернациональным анклавом, включающим Иерусалим и его окрестности. Меньшинство в которое входили представители Индии, Ирана и Югославии предложило создание федерального арабско-еврейского государства».

В напряжённой обстановке 29 ноября 1947 года в Нью-Йорке, в Лек-Саксес (там помещалось здание ООН) прошло голосование по вопросу о Палестине. «Результаты объявлены: 33 нации включая Соединенные штаты и Советский Союз (Приложение № 6/1) голосовали за план раздела; 13, в том числе все арабские страны, голосовали против; 10, в том числе Великобритания воздержались»28. Итак, через 30 лет после провозглашения Декларации Бальфура, после многих лет работы сионистского движения народы мира вынесли своё решение о праве создать собственное независимое государство! «Признание Советского Союза, последовавшее за американским, имело свои корни… - изгнание Англии с Ближнего Востока…»29 (Приложение № 8).

15 мая1941 года на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года провозглашено о создании независимого Государства Израиль. Белое молитвенное покрывало евреев и голубая звезда Давида (Маген Давид) послужили для создания государственного флага  Израиля. На официальном гербе Государства Израиль изображена менора-семисвечник, по форме воспроизводящей растение, известное в древности под названием Мория. Ветви олив, обрамляющие менору, символизируют стремление еврейского народа к миру30.

Первым официальным документам еврейского государства стала Декларация  Независимости Государства Израиль. (Приложение № 7).

Основным пунктом официальной политической программы сионизма было создание еврейского государства. Сионисты считали государство панацеей для еврейских масс. Провозглашение еврейского государства Израиль 14 мая 1948 года означало выполнение этого пункта, что должно было повести к упразднению организации сионистов и прекращению её деятельности. Однако сионисты расценили этот акт как начало нового этапа в их деятельности.

2.2. Доктрина сионизма во второй пол. ХХ века

В провозглашенном еврейском государстве Израиль у власти оказались сионисты стоявшие у руководства ишувом, они же возглавляли палестинский филиал Всемирной Сионистской Организации. Так был оформлен союз израильских правителей и  сионизма. Подобное союзничество становится  более очевидным по мере активизации усилий его участников.

 Руководство  сионизма рассматривало создание государства Израиль как новый этап в своей деятельности. На первом же после образования Израиля ХХ111 сионистском конгрессе- 14-30 августа 1951 года была принята «Иерусалимская программа». В ней были «заново» сформулированы цели и задачи сионизма- «усиление Израиля, сбор изгнанников( то есть евреев, находившихся вне Израиля.) в Стране Израиля (имеется в виду «исторический»31 или «великий» Израиль в библейских границах) и обеспечение единства еврейского народа»32. Таким образом,  сионизм брал на себя миссию действовать в интересах Израиля и выступать от имени единого «еврейского народа» (то есть от имени евреев, проживающих в разных странах). Конгресс принял также специальную декларацию, озаглавленную «Статус и деятельность ВСО в Израиле».

В декларации, состоявшей из пяти пунктов, заявлялось о возлагавшейся на Всемирную Сионистскую Организацию миссии «осуществления… её исторических задач в Стране Израиля»33. С указанной целью ВСО должна была наладить тесное сотрудничество с правительством Израиля в соответствии с законами Израиля (п.1). В пункте 2 указывалось на необходимость принятия государством Израиль «специального законодательного акта», который предоставил бы ВСО «особый статус»: тем самым ВСО получила бы право выступать в качестве «представителя еврейского народа». Роль Израиля по отношению к ВСО определялась пунктом 3: «В отношении любой деятельности еврейских общин вне Израиля, необходимо, чтобы правительство Израиля координировало свои действия и консультировалось со Всемирной Сионисткой Организацией». Пункты 4 и 5  гарантировали фактическое изъятие из-под юрисдикции израильских законов собственности и предприятия ВСО в  Израиле,  и юридически закрепляли особые формы её деятельности в стране. Таким образом, согласно декларации и сионистскому конгрессу  израильские правители должны лишь заключить в правовые рамки статус ВСО в Израиле34.

Принятый кнессетом (парламентом) 24 ноября 1952 года «Основной закон о статусе Всемирной Сионисткой Организации - Еврейского Агентства для Израиля» определил правовые основы партнёрства между израильскими руководителями и  сионизмом. Закон сформулировал некоторые общие принципы, лежащие в основе деятельности сионизма. В  частности, подчёркивалось, что государство Израиль рассматривается как «результат усилий всего еврейского народа» (ст.1); определялась также основная задача государства Израиль и сионистского движения в наши дни, а именно осуществление миссии «сбора изгнанников».

Законом определялись функции Всемирной Сионистской Организации, которая формально призвана направлять свои усилия на поощрение иммиграции в Израиль и ведать делом абсорбции (приспособления иммигрантов к условиям жизни в стране.) и расселения вновь прибывших. Помимо осуществления указанных функций ВСО, действуя в пределах Израиля, должна способствовать развитию страны и координировать деятельность еврейских учреждений и ассоциаций, находящихся в Израиле и занятых в упомянутых выше сферах; в международном плане ВСО призвана объединять еврейские общины во всем мире, направлять усилия всех евреев и еврейских организаций таким путем, чтобы обеспечить их участие в построении государства Израиль и содействии массовой иммиграции в эту страну (ст.3, 5 и 6).

Закон определял организационную структуру ВСО, которая одновременно выступала в качестве Еврейского Агентства (ст.3). В статье 7, 8 указывалось, что «основы статуса и формы сотрудничества» между ВСО в лице ее Исполкома и правительством Израиля будут в последующем изложены в специальном соглашении в духе решений ХХ111 сионистского конгресса.

По закону 1952г. ВСО получила также дополнительные преимущества, в частности статус юридического лица с правом свободного заключения контрактов, приобретения, владения и отчуждения собственности (ст. 11), освобождения всех фондов и учреждений ВСО от налоговых обложений и иных принудительных правительственных сборов (согласно условиям, которые должны быть изложены в специальном соглашении между правительством Израиля и ВСО) (ст. 12).

Таким образом, Всемирная сионистская организация фактически получила в Израиле привилегированное положение.

Но следует подчеркнуть, что закон 1952 г. о статусе ВСО никоим образом не согласуется с нормами международного права, поскольку он закрепляет  за ВСО право представлять евреев, проживающих в других странах, и возлагает на Израиль особую «интернациональную миссию», обеспечивает статус надсуверенного государственного образования.

Распределение функций между Израилем и ВСО состоит в том, что сионистская организаци имеет возможность и способна достичь того, что находится за пределами власти и компетенции государства и в этом заключается превосходство сионистской организации над государство. Государство и сионистское движение дополняют друг друга, нуждаются друг в друге.

Таким образом, усилиями правящих кругов Израиля и лидеров ВСО в целях решения новых политических задач сионизма был создан и  весьма своеобразный и сложный механизм. ВСО, действующая среди евреев диаспоры, подчинена израильским законам; в самом Израиле ВСО выступает фактически как надгосударственная организация.

Круг деятельности и функции Всемирной Сионистской Организации в Израиле, а также её широкие права и полномочия были определены специальным «Соглашением между правительством Израиля и Исполкомом сионистской организации- Еврейского агентства»35, подписанным в июле 1954 года (на основе закона 1952 года).

По этому соглашению Исполком ВСО- Еврейского Агентства призван осуществлять самую широкую деятельность. За границей он ведает вопросами иммиграции евреев и перевода их собственности в Израиль, а в самом Израиле содействует абсорбции переселенцев, осуществляет сельскохозяйственную колонизацию, а с помощью своих учреждений - «Керен Кайемет» и «Керен Хайесод»- приобретает земли, способствует их освоению и несёт ответственность за изыскание финансовых и материальных ресурсов для своей деятельности. Исполком ВСО оказывает помощь культурным учреждениям в Израиле. Кроме того, Исполком ВСО участвует в создании и расширении предприятий, в развитии и поощрении инвестирования частного капитала в Израиль, то есть осуществляет широкую предпринимательскую деятельность; наконец, Исполком ВСО координирует работу всех еврейских учреждений и организаций, которые действуют за счёт средств общественных фондов.

Соглашением 1954 года оговаривается, что Исполком ВСО должен действовать в соответствии с израильскими законами. Тем не менее имеют место особые отношения между руководством ВСО и правительством Израиля. Так, правительство Израиля обязано ставить в известность Исполком относительно всякого касающегося его функций законопроекта ещё до того, как он будет внесён на рассмотрение кнессета. Кроме того, Исполком ВСО может уполномочивать на осуществление своих функций, а также передавать свои функции или права фактически любому, по его усмотрению, пригодному для этого учреждения, лишь с предварительной нотификацией об этом правительства.

Наконец, правительство обязано предоставлять Исполкому ВСО и его учреждениям все предусмотренные законом в рамках данного соглашения разрешения и льготы, например налоговые. Координация деятельности правительства и Исполкома ВСО в предусмотренных соглашением сферах должна осуществляться через Координационное Правление, создаваемое на паритетных началах из членов правительства Израиля и Исполкома ВСО36.

Американский автор Ласки пишет, что «с юридической точки зрения ВСО является органом государства; идеологически же оба образуют дуумвират, преследующая цель установления контроля над единой нацией, рассеянной во всём мире»37.

По словам  бывшего президента ВСО Н. Гольдмана, идея соглашения 1954 года заключалась в том, что «сионистское движение» является приводным ремнем, который связывает еврейский народ с государством и направляет его»38.  Иными словами, создан единый и взаимодействующий механизм, особая политическая структура.

Таким образом, после образования государства Израиль сионисты свои усилия направили в двух направлениях:

а) в региональном масштабе – на создание юридического и политического единства государства Израиль и  сионистской идеологии с целью превращения Израиля в проводника целей сионистов;

б) в мировом масштабе – на создание некоего правового образования, которое пользовалось бы правами надгосударственной организации и которое объединило бы  еврейские общины во всем мире, осуществляя над ними  политический контроль.

Идеологическое и политическое обоснование понятия «современный сионизм», сущности его политической программы было дано сионистскими идеологами сразу же после создания государства Израиль. Уже на сессии Генерального совета в августе – сентябре 1948 года было заявлено о начале «новой эры» в истории «еврейского народа» и о необходимости «мобилизации всех материальных и моральных ресурсов народа» при соблюдении «твердой дисциплины» во имя «достижения окончательной победы»39.

ХХ111 сионистский конгресс также руководствовался необходимостью «вновь сформулировать сущность сионизма перед ставшими очевиднымифактами новой действительности»40, то есть в условиях существования Израиля.

Понятие  «современный сионизм», идеологическая концепция в толковании ее теоретиками сионизма сводится  к следующему: все евреи во всем мире образуют одну нацию; государство Израиль является законным представителем той части нации, которая находится в «Сионе»; сионистская же организация является уполномоченным представителем нации, пребывающей в любом другом государстве. Наконец, оба партнера могут вступать в договоры и соглашения и сотрудничать друг с другом во имя достижения общей цели41.

Концепция «всемирной еврейской нации», единства «еврейского народа» и Израиля получила конкретное выражение в качестве официальной политической практики международного и израильского сионизма. 

ХХ1V сионистский конгресс, проходивший с 24 апреля по 7 мая 1956 года в Иерусалиме, уделил особое внимание организованной структуре системы международного сионизма. На этом этапе организационной перестройки современного сионизма решалась задача «преодоления кризиса в движении»42. Был выдвинут план расширения ВСО путем включения в эту организацию и несионистских организаций. Этот план лёг в основу нового Устава ВСО, одобренного сионистской организацией в 1960 году.

Таким образом, во Всемирной Сионистской Организации отныне могли заседать как сионисты, так и несионисты, хотя, как признавала газета «Джерузалем Пост», такое явление «выхолащивает идеологическое содержание движения»43. В действительности же международный сионизм стремился распространить своё влияние на еврейские общины в различных странах (Подобная практика предпринималась движением Мизрахи).

Политические цели партнерства Израиля и  сионизма зафиксированы в решениях сионистских конгрессов. Так, на ХХ1V сионистском конгрессе была принята политическая декларация, в которой конгресс выражал свою  «глубокую озабоченность опасностью, угрожающей государству Израиль» ввиду открыто высказываемых «агрессивных намерений» арабских государств; при этом подчёркивалась «нерасторжимость исторических связей между еврейским народом и Страной Израиля»44.

Конгресс по сути дела санкционировал курс на интеграцию Израилем арабских территорий, полученных в результате войны 1948-1949 годов.

Состоявшийся в декабре 1960- январе 1961 года ХХV сионистский конгресс был призван решать задачи идеологического и практического характера. Он прошёл под лозунгом «Алия», особенно из стран Запада. Конгресс принял «Обращение ко всем евреям мира»45, которое содержало призыв иммигрировать в Израиль во имя «двоякого блага»: для страны и для самих себя. Подчёркивалось также, что «иммиграция должна стать основным смыслом жизни еврейских общин во всем мире».

Укрепление союза Израиля и сионизма шло по мере того, как планы сионизма трансформировались в официальный политический курс Израиля. Израильско-сионистский альянс был окончательно оформлен путём подписания 15 марта 1964 года правительством Израиля и Исполкома ВСО официального «Коммюнике».

В «Коммюнике» подчёркивалось, что «усилия, имеющие целью внедрение сионистского духа в жизнь евреев, являются совместными делами государства Израиль и Всемирной Сионистской Организации»46. Поэтому правительство выражало «жизненную заинтересованность» в деятельности сионистской организации среди евреев «диаспоры» и «свою готовность оказывать всяческую поддержку» осуществлению этой деятельности.

Таким образом, официально признав себя партнёром сионистского движения, правительство Израиля взяло на себя ответственность за деятельность Всемирной Сионистской Организации со всеми вытекающими отсюда последствими. Тогдашний премьер-министр Израиля Л. Эшкол расценил «Коммюнике» 1964 года как наступление нового этапа во взаимоотношениях между государством Израиль и сионисткой организацией47. В свою очередь, международный сионизм получил широкие возможности для осуществления своей политической практики.

ХХV1 сионистский конгресс, состоявшийся в декабре 1964- январе 1965 года, решал задачи особой идеологической важности. Он прошёл под лозунгами «лицом к диаспоре» и «единства евреев» по всему миру. В связи с этим основная задача сионистов формировалась как необходимость способствовать «евреизации» евреев, что рассматривалось как дело первостепенной важности. Конгресс торжественно провозгласил наступление «новой эры» сотрудничества между Израилем и диаспорой. Это означало, что на Израиль возлагалась обязанность оказания (совместно с ВСО) помощи евреям диаспоры в борьбе против духовного разобщения и ассимиляции48.

Разъяснение выдвинутых ХХV1 сионистским конгрессом задач с точки зрения их идеологического обоснования было дано тогдашним президентом ВСО  Н. Гольдманом. По его словам, молодому поколению евреев особенно «угрожает безымянный процесс эрозии, разъединения, проявляющийся не как теория или философское мировоззрение, но как факт нашей сегодняшней жизни. Этот процесс, если его не остановить, угрожает существованию евреев больше, чем преследования, погромы и массовые убийства, имеющие место в прошлом. Тот факт, что эти опасные явления не проявляются открыто, с драматическими последствиями, что они не вызывают сопротивления, чувства солидарности или протеста, что их воздействие происходит незаметно и почти неощутимо, делает их особенно опасными»49. Таким образом, по словам Н. Гольдмана, главной опасностью, угрожающей евреям диаспоры, являлась ассимиляция, которая была равносильна их почти полному вымиранию.

Широкое идеологическое наступление сионистов на диаспору имело в виду  «новую атаку на евреев, чтобы вызвать у каждого еврея вспышку некой духовной искры … искры сионизма»50. При этом  «росту еврейского самосознания» молодежи должно было способствовать прежде всего получение образования на иврите, особенно изучение в подлиннике Торы, т.е. воспитание в религиозно-иудейском духе. Реальный смысл обретали выдвигавшиеся на этой же основе идеи «поощрения еврейской формы жизни» как средства  «защиты от ассимиляции», а также признания «ценности религии как связующего фактора в еврейской жизни» и так далее. Осуществление данных задач возлагалось на Израиль, который должен был приступить к практической реализации «основной цели сионизма, а именно обеспечению выживания нашего (еврейского) народа». Такова одна из ролей Израиля в системе международного сионизма. Как писал Н.Гольдман: «Государство никогда не было целью движения. Оно всегда рассматривалось как инструмент…»51. Израиль должен был стать центром для евреев всего мира и «светочем для всех наций»; обеспечить еврейской молодежи « принадлежащее ей по праву место под солнцем»52.

Успех, одержанный Израилем в союзе  с сионизмом в июне  1967 года активизировал усилия сионистов во всех направлениях. Это засвидетельствовал ХХV11 сионистский конгресс, состоявшийся в июне 1968 года, который был посвящён обсуждению двух основных вопросов: «шестидневная война» и порождённые ею проблемы, а также поощрение беспрецедентной по своим размерам алии. Следует подробней остановиться на ряде принятых сионистским конгрессом резолюций.

В первой резолюции осуждались попытки «провести разграничение между сионизмом и еврейским народом»53. В резолюции подчёркивалось, что «сионизм является национально-освободительным движением еврейского народа».

Вторая резолюция содержала призыв к правительству Советского Союза «изменить позиции» в отношении Израиля и советских евреев. Тем самым сионизм выдвигал на  повестку дня существующий в СССР «еврейский вопрос».

Третья резолюция призывала сионистский Исполком усилить работу в международном плане, делая на этот  раз основную ставку на «еврейских студентов». Резолюция предлагала «использовать современные методы и средства информации» с тем, чтобы представить Израиль в глазах мировой общественности «в правильном свете». В остальных резолюциях содержались призывы оказывать всяческую поддержку курсу правителей Израиля.

ХХV11 сионистский конгресс принял также новую Иерусалимскую программу ( Приложение № 9), в которой нашли  отражение цели сионизма:

1) достижение единства еврейского народа и превращение Страны Израиль в центр притяжения для всех евреев;

2) содействие усилению государства Израиль;

3) собирание еврейского народа на его исторической родине - Стране Израиль при помощи алии;

4) сохранение самобытности еврейского народа путём распространения еврейского и ивритского образования и овладения духовными и культурными ценностями евреев;

5) защита прав евреев во всех странах, где они проживают.

Таким образом, в новой Иерусалимской программе впервые открыто заявлялось о существовании исторической Страны Израиль. Имели место апелляции и к  «еврейскому народу» как реальному политическому фактору, и выступления от имени этого народа. Следовательно, сионизм официально претендовал  на правомерность организационного оформления надгосударственной политической системы на основе слагаемых: «Израиль и диаспора, центр и периферия»55. Это означало, что сионизм поставил себя вне международной общности государства56.

Сионистская деятельность на этом этапе, подкрепляется прочной финансовой базой. Об этом  наглядно свидетельствуют созываемые международные и региональные совещания миллионеров еврейского происхождения из различных стран капитала, образующие своего рода финансовый консорциум, обладающий огромными средствами и чрезвычайно большой властью. Так, на совещании в 1967 году присутствовало около 60 бизнесменов из 14 стран, представлявших международные финансовые, промышленные и торговые круги. Было принято решение о создании Постоянного секретариата для осуществления регулярных контактов между правительством Израиля и представителями мирового сионистского бизнеса. С этой же целью учреждались три региональных комитета: для  бизнесменов- евреев из США и Канады, из Латинской Америки и Западной Европы. Создание всех этих учреждений имело целью поощрение и расширение частных капиталовложений в экономику Израиля. На совещании еврейских миллионеров в 1968 году присутствовали 800 бизнесменов, принявших решение о создании специальной компании-учредителя для увеличения капиталовложений в Израиле. Политические цели евреев-миллионеров в 1968 году выразил председатель инициативного комитета английский сионист Зиф. Он заявил: «Иерусалим воссоединенный является  осуществлением вечного пророчества… Мы собрались здесь ради экономических целей, но мы полностью убеждены, что в их основе заложено духовное единство еврейского народа…»57.

Следует отметить, что в созданной в 1968 году «компании для  Израиля» участвовали миллионеры еврейского происхождения из США, Канады, Франции, Южной Африки. Это был пример оформления особой международной (многонациональной) корпорации. Как подчеркнул ХV11 съезд Компартии Израиля, «международный состав придаёт «компании для Израиля» значительную силу и мощь»58. Это отражает  процесс концентрации сионистского капитала в международных масштабах.

Итак, после образования Израиля союз международного и израильского сионизма, если исходить из резолюций сионистских конгрессов, решал задачи: программные  – они были вызваны фактором образования Израиля; организационные – по расширению членства в ВСО и поощрению иммиграции в Израиль; идеологические – наступления на «еврейские умы», или осуществление  задач по «евреизации» евреев с целью их «духовного единения» (1965г.).

Совершенно очевидно, что новая ситуация порождала необходимость не только в организационном оформлении сионистской политико-финансовой системы, но и в создании своего рода «всемирного органа управления». Эта задача была осуществлена путем «реорганизации», предпринятой в июне 1971 года. В связи с этим следует в общих чертах охарактеризовать структуру Всемирной Сионистской Организации – Еврейского Агентства. Согласно уставу, принятому в 1960 году, ВСО является «федерацией организаций». Членство в ВСО предоставляется сионистским ассоциациям, федерациям, как территориальным, так  и межтерриториальным (включая партийные конфедерации), а также территориальным («национальным») и международным еврейским организациям, признающим иерусалимские программы (1951 и 1968 гг). При этом членство групп, не считающих сионизм главной целью своей деятельности, по уставу ВСО предусматривается на условиях согласованного меньшего представительства и с меньшими правами, чем для сионистских организаций.

Верховным органом ВСО является Сионистский конгресс, избираемый от сионистских федераций в «странах рассеяния». Израиль на конгрессе представляют сионистские партии соответственно весу, занимаемому ими в кнессете.  Представительство на конгрессе распределяется в пропорции: 38% для Израиля, 29% для США и 33% для других стран, где проживают евреи. Таким образом, фактически вся власть находится в руках американо – израильского консорциума сионистов (евреи России на данный момент лишены возможности участвовать в управлении ВСО).

Конгресс избирает два органа: Исполком и Сионистский Генеральный Совет. Исполком осуществляет постоянное руководство делами ВСО в Израиле и в диаспоре и имеет штаб-квартиры в Нью-Йорке и Тель-Авиве; таким образом, фактически существуют два Исполкома. Как в Израиле, так и за границей Исполком действует через ряд департаментов. В период между сессиями конгресса Сионистский Генеральный Совет (150 человек) определяет общую политическую линию и бюджет; он заседает ежегодно, и ему подчинен Исполком.

Политическая система современного сионизма организационно представлена ВСО – ЕА (с филиалами в 80 странах) и примыкающим к ним Всемирным Еврейским Конгрессом (ВЕК), имеющим филиалы в 67 странах. ВЕК был создан по инициативе ВСО в 1936 г.; при этом лидеры сионизма учредили параллельную международную организацию, которая имела бы целью «обеспечивать и защищать гражданские, религиозные и политические права евреев в диаспоре»59. Система ВСО – ЕА – ВЕК в середине 70-х стала более единой. Так как, в феврале 1975 года между исполкомами ВСО и ВЕК было подписано соглашение о совместной деятельности, а ряд сионистских организаций, таких как, например, «Хадасса» (в США), стали членами ВЕК. Израильскую секцию ВЕК представляют крайне правые и националистические группы: «Свободный центр», «Государственный список», «Движение за гражданские права» и другие. На сессии ВЕК в феврале 1975 года в повестку дня была включена тема «Иерусалим и его народ», т.е. по сути дела обсуждалась сионистская доктрина о существовании « всемирной еврейской нации». На этой же сессии было заявлено, что «ВЕК представляет 8 миллионов из 10 миллионов евреев, проживающих вне стран Восточной Европы60.

Число членов ВСО, как показала выборная кампания перед XXVIII сионистским конгрессом, проведенная в 1971 г. в странах, где имеются сионистские фракции (кроме Израиля), достигла около 1 млн. евреев. В Израиле насчитывала примерно 500 тыс. членов сионистских партий, входящих в ВСО, не считая израильские филиалы различных сионистских организаций.

В июне 1971 года была проведена реорганизация ЕА путем включения в его руководящие органы лидеров еврейских (несионистских) благотворительных корпораций, занимающихся сбором пожертвований в пользу Израиля. Расширенное Еврейское Агентство выделилось в самостоятельную организацию, хотя имело место лишь разделение функций ЕА и ВСО. Реорганизация, однако, не затронула правового статуса этой организации в Израиле. Было создано Правление руководителей в составе 40 человек на паритетных началах из представителей ВСО и руководителей ведущих, главным образом в США, организаций, занимающихся сбором средств для Израиля.  Его возглавил американский миллионер М.Фишер. Таким образом, Правление руководителей Еврейского агентства, объединившее лидеров сионизма является ныне распорядительным органом политической системы сионизма.

XXVIII сионистский конгресс, проходивший с 28 по 31 января 1ё972 года в Иерусалиме, был квалифицирован израильской и мировой сионистской прессой как сессия «международного еврейского парламента»61. На повестке дня конгресса стояли два основных вопроса:

1) иммиграция в Израиль в 70-е годы,

2) борьба за «советское еврейство»62.

В процессе дискуссии вокруг этих вопросов был выдвинут ряд положений, вносящих некоторые новые нюансы в идеологическую концепцию современного сионизма и имеющих политическое значение, например, было заявлено63:

а) сионистское движение  представляет собой не просто организацию, а фактор большей значимости; оно выступает с новой силой как «движущий фактор» в жизни евреев диаспоры, как и в самом Израиле;

б) между иудаизмом и понятием «еврейская национальность» нет разницы;

В плане политической практики конгресс принял две резолюции, которые гласят: «Права еврейского народа на Страну Израиль неоспоримы»; «В течении шестидневной войны агрессоры были отброшены, земля наших предков была освобождена. Иерусалим освобожден и воссоединен»64. В этой связи прозвучало заявление заместителя премьер-министра Израиля И. Аллона, что все достигнутое сионизмом – это лишь «предмостная позиция»65.

Несмотря на подобный оптимистичный настрой правящих кругов Израиля и руководителей сионистских организаций ситуация и на данный момент остаётся «предмостной». Безусловно сионизму удалось достичь небывалово- возродить спустя 2000 лет национальное еврейское государство, с другой стороны, не достигнута главная цель- переселение большинства евреев в Эрец-Исраэль, ведь в  диаспоре всё ещё остаётся более значительная часть народа (американское реформистское движение более ста лет назад выдвинуло лозунг:»Америка- наш Сион»). Самые главные достижения сионистов во 2-й половине ХХ века это- организация массовой алии с территорий бывшего СССР, а также обеспечение потребностей молодого государства. Однако кризис идеологии сионизма – на данный момент признаётся многими специалистами в этой области, в частности израильскими и американскими66. Но жизнь идей имеет свою логику развития, и после своего «упадка» идея не умирает- исчезает в никуда, а видоизменяется, в ней переставляются акценты, возможно, меняются формы. Таким образом можно сделать некоторые выводы  по деятельности сионистов, эволюции организационных моментов и доктрины сионизма во 2-й половине ХХ века.

Статус сионистской организации после образования государства был заключён в правовые рамки.

Свои усилия сионисты направили на поощрение иммиграции в Израиль, ведали делами абсорбции, расселением вновь прибывших.

Помимо этих функций согласно «Основному закону о статусе ВСО- ЕА для Израиля» 1952 года сионисты способствуют развитию страны; в международном плане ВСО объединяет еврейские общины в  мире.

По этому же закону ВСО получила весомые преимущества по сравнению с другими организациями. В частности ей был предан статус юридического лица, все её фонды учреждения освобождены от налоговых областей и иных принудительных правительственных сборов. Круг деятельности, прав и полномочия ВСО в Израиле определены «Соглашением между правительством Израиля и Исполкомом ВСО» 1954 года. Помимо норм закреплённых законом 1952 по этому соглашению сионисты проводят сельскохозяйственную колонизацию путём приобретения земель, их освоения. ВСО сама ведёт изыскание финансовых и материальных ресурсов для этой деятельности. Исполком ВСО оказывает помощь культурным учреждениям Израиля, участвует в создании и расширение предприятий, поощряя инвестиции частичного капитала в Израиль.

Следовательно представляется возможность определить направление деятельности ВСО во 2-й половине ХХ:

а) в региональном масштабе- на создание юридического и политического единства Израиля и сионизма;

б) в мировом масштабе- на создание правового образования объединяющего еврейские общины во всём мире.

Основная задача сионистов на данный момент-способствовать «евреизации» евреев, путём «поощрения еврейской формы жизни», как «средство защиты от ассимиляции».

Цели современного сионизма:

1) достижение единства еврейского народа, превращение страны Израиля в центр притяжения для всех евреев;

2) содействие усилению государства Израиль;

3) собирание еврейского народа в Стране Израиля;

4) сохранение самобытности еврейского народа;

5) защита прав евреев во всех странах где они проживают.



  © Реферат плюс


Поиск

  © REFERATPLUS.RU  

Яндекс.Метрика