10. Создание плановой системы экономических отношений

Создание плановой системы экономических отношений после Второй мировой войны в странах Восточной Европы проходило в сложной политической борьбе, но не сопровождалось такими экономическими потрясениями как обратный переход к системе с саморегулирующим механизмом экономического управления. В чем же причина сложности обратного перехода? Видимая реакция экономики во всем странах, совершающих переход от "плановой" к "рыночной" системе управления, после отказа от планового регулирования практически одинакова - рост цен, спад производства, инфляция, снижение жизненного уровня населения, рост безработицы. Однако глубина, размах этих процессов в России отличаются очень существенно. В таблице N 7-7 показано изменение объемов промышленного производства при переходе к новой модели управления экономикой на третьем уровне для различных постсоциалистических стран, а в таблице N 7-8 уровень инфляции (сравнительное усреднение индексов цен).

Таблица N 7-7

--------------T----------T---------T---------T---------T---------------¬
¦ Страна      ¦   1990   ¦   1991  ¦  1992   ¦   1993  ¦  Совокупное   ¦
¦             ¦          ¦         ¦         ¦         ¦  % изменение  ¦
¦             ¦          ¦         ¦         ¦         ¦  1990-1993    ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Болгария    ¦ - 14,2   ¦ - 20,7  ¦ - 16,2  ¦ -  8,1  ¦  - 47,6       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Чехия       ¦ -  3,3   ¦ - 22,3  ¦ - 10,6  ¦ -  5,3  ¦  - 36,4       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Эстония     ¦ -  0,1   ¦ -  9,5  ¦ - 38,7  ¦ - 11,9  ¦  - 51,6       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Венгрия     ¦ - 10,2   ¦ - 16,6  ¦ -  9,8  ¦    4,0  ¦  - 21,7       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Латвия      ¦ -  1,1   ¦ -  1,0  ¦ - 35,1  ¦ - 28,1  ¦  - 60,7       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Польша      ¦ - 24,2   ¦ - 11,9  ¦    3,9  ¦    6,2  ¦  - 26,3       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Румыния     ¦ - 19,0   ¦ - 20,4  ¦ - 21,8  ¦    1,3  ¦  - 48,9       ¦
+-------------+----------+---------+---------+---------+---------------+
¦ Россия      ¦ -  0,1   ¦ -  8,0  ¦ - 18,8  ¦ - 16,0  ¦  - 37,3       ¦
L-------------+----------+---------+---------+---------+----------------

Таблица N 7-8

             --------------T-----------T------------¬
             ¦ Страна      ¦    1992   ¦   1993     ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Болгария    ¦     85    ¦    73      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Чехия       ¦     11    ¦    21      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Эстония     ¦   1069    ¦    55      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Венгрия     ¦     23    ¦    23      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Латвия      ¦    951    ¦   108      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Литва       ¦   1021    ¦   401      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Польша      ¦     43    ¦    35      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Румыния     ¦    214    ¦   314      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Россия      ¦   1414    ¦   905      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Словакия    ¦     10    ¦    23      ¦
             +-------------+-----------+------------+
             ¦ Украина     ¦   1019    ¦  10000     ¦
             L-------------+-----------+-------------

Такая болезненность экономической перестройки объясняется многими причинами, но все они являются следствием упрощенческого подхода к принципам функционирования "рыночной" экономики. Пренебрегая всей сложностью взаимодействия экономических механизмов, которые мы описывали на протяжении всего нашего исследования, "теоретики" перестройки обычно полагают, что достаточно высвободить "рыночные силы" в виде ценообразования на основе спроса и предложения, путем так "называемой либерализации цен", и "невидимая рука" сделает свое дело. Их не смущает отсутствие рыночных механизмов в недрах плановой экономики, полное несоответствие, а точнее отсутствие законодательства, которое в интересах функционирования экономики в рыночных странах складывалось веками, отсутствие связей в экономических циклах на основе рыночных отношений, нарушение экономических пропорций в развитии различных отраслей экономики и т.д. Либерализация цен - панацея от всех этих бед, универсальное экономическое лекарство, так считают, к сожалению, все реформаторы экономики в различных постсоциалистических странах, в том числе и в России. Даже термин специальный придумали - "шоковая терапия" пряча за медицинскими терминами свою экономическую беспомощность в создании условий для безболезненного перехода от одной модели управления к другой.

Что же происходит в результате такой "терапии"?

Прежде всего после прекращения контроля над ценами начинают быстро расти цены на продукты питания. Это закономерно, ибо как мы показывали в этой отрасли народного хозяйства самый низкий уровень относительной прибавочной стоимости, а значит и рентабельности. Именно поэтому сельское хозяйство во всех развитых странах датируется за счет государственного бюджета. Либерализация это датирование исключает.

Рост цен на продукты первой необходимости естественно вызывает рост заработной платы, а значит и рост цен на все остальные товары. Так запускается механизм инфляции.

Однако сама по себе инфляции еще не является причиной для резкого спада производства. Прекращение вмешательства государства в регулирование потока товаров ведет к возникновению двух важнейших причин, двух факторов определяющих быстрый спад производства в промышленности. Они проявляются в результате изменения системы распределения доходов. Первый из этих факторов - объективный фактор, связанный с действием основного закона развития товарного производства: выпуск продукции производственного назначения осуществляется только за счет абсолютной прибавочной стоимости, реализованной в виде потребительских товаров.

Это означает, что экономика социалистических стран, в которых субъективно были нарушены пропорции между объемами производства потребительских и производственных товаров, после либерализации цен, в результате саморегулирования на основе указанного закона, вынуждена будет сократить производство средств производства до объемов, определяемых уровнем абсолютной прибавочной стоимости. Любые попытки сохранить уровень производства средств производства без повышения абсолютной прибавочной стоимости приведет к росту инфляции и системе взаимных неплатежей, с которыми так долго и безуспешно "борется" российская промышленность.

Положение усугубляется искусственным сдерживанием рентабельности в промышленности и сельском хозяйстве за счет идеологического сдерживания уровня живого труда в технологических циклах производства. В свою очередь повышение рентабельности ведет к росту массовой безработицы, к чему "реформаторы" экономики постсоциалистических стран совершенно не подготовились, уповая все на ту же "невидимую руку". О масштабах необходимого повышения рентабельности говорит опыт бывшей ГДР, где рост заработной платы до соответствующей уровню ФРГ, после объединения страны потребовал быстрого повышения рентабельности, что привело к высвобождению по официальным данным 17% рабочей силы, а с учетом скрытой безработицы, составил 35% от числа занятых.

Второй фактор, определяющий спад производства - субъективный фактор, связанный с нарушением механизма перераспределения доходов в сфере воспроизводства из-за отсутствия механизма инвестиций, который может нормально функционировать только в условиях создания соответствующего законодательства. Прекращение планового формирование амортизационных отчислений в сфере производства потребительских товаров ведет к "проеданию" амортизации, ее переходу либо в заработную плату, либо в нераспределенный доход с последующим использованием в интересах потребления, что в конечном итоге искусственно снижает рентабельность, ведет к повышению цен и сокращению производства не только в сфере производства средств производства, но и в сфере производства потребительских товаров.

Быстрому спаду производства способствует и то, что либерализация на всем ее протяжении сопровождается инфляцией, которая "съедает" оборотные средства предприятий, о чем мы говорили в предыдущей главе.

Таким образом, "шоковая терапия", либерализация цен в плановой экономике порождает гиперспад производства, который в отличии от циклических спадов в экономике развитых стран, связанных с избыточным накоплением денежных средств, ведет к быстрому снижению потребления в странах, где и без того оно не находилось на высоком уровне. Этот спад потребления в свою очередь ведет к спаду производства потребительских товаров, а следовательно к падению абсолютной прибавочной стоимости.

Экономика начинает келлапсировать, антиразвиваться, сокращая этапность, т.е. прекращая функционирование наиболее сложных товаров пятого, а затем и четвертого этапов. В стране начинается регресс, который может привести к полному экономическому развалу, если государство будет бездействовать, уповая на милость "невидимой руки".

Глубина экономической деградации страны естественно зависит от величины перекоса в развитии производства потребительских и непотребительских товаров. В тех странах, где производство средств производства не превышало или незначительно превышало производство средств потребления, стабилизация может наступить сравнительно быстро, хотя и при снижении уровня жизни населения. В странах с большим "перекосом" в структуре товарного производства, к которым пределе всего относится Россия, этот процесс может закончиться катастрофически.