Полезное

Календарь
Март
Пн   6 13 20 27
Вт   7 14 21 28
Ср 1 8 15 22 29
Чт 2 9 16 23 30
Пт 3 10 17 24 31
Сб 4 11 18 25  
Вс 5 12 19 26  

Борис Николаевич Ельцын — первый президент России



Скачать: Борис Николаевич Ельцын — первый президент России

План реферата

Вступление

I. Политико-психологический портрет

II. Советский период

III. Президентство

Заключение

Библиография

Вступление

Для того чтобы стать политическим лидером, а тем более руководителем страны, человек должен обладать определенными качествами, такими, как ум, твердая воля, кипучая энергия, организаторские способности, готовность брать на себя ответственность, компетентность. Но, чтобы добиться успеха, лидеры должны учитывать в своей работе социальные условия, в которых им приходится действовать. На отбор политических лидеров, их поведение и решения огромное влияние оказывают конкретные обстоятельства. Особый интерес вызывают лидеры, действовавшие в кризисные, переломные моменты истории.

Именно к таким историческим личностям относится Борис Николаевич Ельцын. Выдающиеся лидерские качества он сочетал с политической гибкостью, уверенно продвигался по лестнице власти и при командно-административной системе, и в условиях демократии. Борис Ельцын вошел в историю как первый руководитель России, занявший свой пост через всенародные выборы, как первый Президент Российской Федерации. Он выиграл все выборы, в которых участвовал. С именем Ельцына связаны грандиозные события и изменения, которые произошли в недавнем прошлом в нашей стране. Несомненно, Б. Н. Ельцын останется в истории одной из ярчайших личностей своего времени.

В реферате я остановлюсь на основных этапах его жизни и политической карьеры, попытаюсь нарисовать его политико-психологический портрет.

I. Политико-психологический портрет

Каков Б.Н. Ельцын — человек и политик? На этот вопрос помогут ответить люди, знавшие его, работавшие с ним, его соратники и политические противники.* *Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., 1995 Кн. 1. С. 371—372; Все, кто близко знал Б. Ельцына, отмечают, что это человек властный, что все его существо было настроено на достижение власти и на ее удержание. Б. Е. Немцов: "Ельцын очень не любит и не любил тех, кто претендует на "трон". У него абсолютное ощущение власти, и, пожалуй, кроме этого ощущения, у него какие-либо еще ощущения отсутствуют". По мнению М. С. Горбачева, у Ельцына "гипертрофированная амбициозность, страсть к власти". А. Руцкой: "Ельцына манила только власть, власть и власть. Жажда безграничной власти не давала покоя". Именно этим стремлением, по мнению Руцкого, объясняются действия Ельцына, направленные на развал СССР и упразднение Совета народных депутатов в 1993 г. А. Козырев: "Ельцыным двигало и осознание необходимости реформ, и властолюбие... Но не честно считать его просто властолюбцем...". Тележурналист Л. Млечин: "Ельцын принадлежит к числу людей, которые лучше всего проявляют себя в роли полновластного хозяина. Он потерпел множество мелких поражений, он оставил страну в бедственном положении, но в борьбе за власть выиграл все основные битвы,.." В отличие от Горбачева, который "... выигрывал мелкие сражения, но лишился власти". Сам Борис Николаевич говорит о себе так: "Моя жизнь так складывалась, что практически никогда мне не приходилось ходить в подчинении. Я не работал "замом". Пусть начальник участка, но не зам начальника управления, пусть начальник управления, но не зам управляющего трестом. В "замах" я не был и поэтому всегда привык принимать решения, не перекладывая ответственность на кого-то". По словам самого Ельцына, у него "вольный и самолюбивый характер".

Этот характер проявлялся в решительных, жестких действиях. Ельцын всегда был человеком сильной политической воли, энергичным и целеустремленным. Его часто называли бунтарем, значительный отпечаток на его характер и метод руководства наложил партийный опыт. Лев Суханов, бывший первым помощником Ельцына в начале 90-х годов, пишет, что в Ельцыне жили два человека: "один — партийный руководитель, привыкший к власти и почестям... и второй — бунтарь, отвергающий правила и игры, навязанные системой" (коммунистической)"*. Андрей Козырев: "Он человек с определенными привычками, с определенными стереотипами партийного функционера, мало информированного, находящегося под влиянием схем, человек, который всю жизнь проработал в партийно-хозяйственном аппарате. Но он с этим боролся".* М. Ненашев, журналист, одно время возглавлявший Гостелерадио СССР: "Ельцын — представитель партийных работников-фанатиков, сторонников волевого стиля", действующий под лозунгом: "нет временных регламентов, работаем не жалея времени и себя, столько сколько требует дело. Большим демократом он мне не показался: категоричность в суждениях, не очень большая расположенность понять собеседника".* Я. П. Рябов, возглавлявший Свердловский обком партии и бывший в это время начальником Б. Ельцына, так пишет о своем подчиненном: "...неуважение к товарищам по работе, резкость... грубость и нетактичность до оскорбления, в то же время обидчивость и вспыльчивость даже при законной просьбе или постановке вопроса товарищами"*. Сам Ельцын в своих воспоминаниях говорит, постоянно подчеркивает, что он всегда работал на пределе возможностей, заставляя так же работать и подчиненных. Например, вспоминая о своей работе в качестве первого секретаря Московского горкома КПСС, он пишет: "... в тот момент у меня вообще не было такого понятия — свободное время". О власти: "...ощущение власти опьяняет. Но, когда пользуешься этой властью только с одной целью, чтобы людям стало жить лучше, выясняется, что этой власти — недостаточно... Я пользовался этой властью, но только во имя людей, и никогда — для себя. Я заставлял быстрее крутиться колеса хозяйственного механизма. Мне подчинялись, меня слушались, и благодаря этому, как мне казалось, лучше работали предприятия".* Лев Суханов пишет, что чиновники боялись Ельцына, так как знали его непримиримость к номенклатурным привилегиям, к нерадивым работникам, отбывающим службу как наказание".* М. Горбачев вспоминает, что Ельцын, будучи назначенным первым секретарем МКГ КП, начал борьбу со злоупотреблениями в среде чиновников. "Но номенклатура почувствовала, что начинают затрагивать ее коренные интересы, и стала сопротивляться. Ельцын оказался в эпицентре этой борьбы, ибо именно в столице тесно переплетались интересы городских, республиканских, союзных структур старой системы. Против них Борис Николаевич пытался поднять партийные организации, самих москвичей и в этом своем стремлении был, по-моему, прав. Но методы, которые он использовал, носили популистский характер".* * Ельцын Б. Н. Исповедь на заданную тему. М., 1990. С. 55.

"В первое время я был расположен к Ельцыну. Мне импонировал его решительный настрой, хотя и тогда я уже прекрасно понимал, что любой радикализм хорош лишь в том случае, когда он сочетается со взвешенностью, способностью к самооценке и самоконтролю... Повседневная, рутинная, деловая работа и особенно трудные поиски компромисса были не для него. По своим человеческим качествам он больше подходил для эпохи "бури и натиска".

Как реформатора Горбачев оценивал Ельцына крайне низко. Ельцын действительно не любил рутины, не любил ждать. Он верил в то, что реформы нужно и можно проводить быстро, часто не задумываясь о последствиях. О действиях Ельцына в 1990-91 годах Б. Немцов пишет: "Тогда была наивная идея, что, провозгласив государственный суверенитет, можно будет избавиться от нерешительного Горбачева и его политики, сохранив при этом Советский Союз. Думаю, это и двигало Ельцыным в тот момент. На самом деле вместе с водой выплеснули и ребенка. Борьба с Горбачевым закончилась развалом СССР. Для Ельцына это, безусловно, была личная трагедия. Я в этом уверен... Он чувствует прежде всего свою ответственность за то, что происходит со страной, — продолжает Немцов. — Ельцын — настоящий русский царь. С бесшабашностью, с загулами, с решительностью и отвагой, иногда с робостью — хотя и редко. В отличие от "злых" русских царей, Ельцын — "добрый". И незлопамятный. Конечно, вокруг него всякие интриги плетутся, и очень многие люди пытаются использовать его, использовать свою приближенность, чтобы на этом заработать. Но сам он — бескорыстный человек, я в этом уверен. Барин, конечно. Но не такой, который любит в роскоши купаться. Думаю, роскошь его вообще мало интересует... Мы с ним довольно плотно общались во время путча. В Белом доме, в августе 1991-го. Тут он вел себя как настоящий русский мужик, крепкий и отважный. Наверное, так вели себя командиры, когда отбивали атаки во время войны. Он отдавал какие-то команды, порой непродуманные, потом впадал в меланхолию, потом опять приходил в себя и начинал руководить обороной. Вел себя очень симпатично и по-человечески. Залез на танк, все ему честь отдают, у всех мурашки по телу — вот какой президент, ничего не боится... Он вызывал симпатии миллионов и миллионов людей".* В 1992 году в Нижнем Новгороде Ельцын "послал подальше" директора автомобильного завода Видяева, заявив: "То, что я увидел в столовой, сплошная показуха, а на самом деле рабочие едят котлеты с мухами. Я все про вас знаю!".* Он выгнал с работы директора молокоторга за высокие цены на масло. Хотя цены уже никто не устанавливал, они были отпущены. Все это очень напоминало действия царя, который наводит порядок, посещая свою вотчину.

О том, что Б. Ельцыну не безразлично было то, что происходило в стране, говорит Андрей Козырев: "...в первую чеченскую войну... он чудовищно переживал, видя гибель гражданского населения, разрушения. Другое дело, что в нем политик и администратор всегда брали верх над личными переживаниями. Никакого цинизма в нем нет. В нем есть политическая целесообразность. У него личные привязанности не довлеют над политической целесообразностью, как он ее понимает".* * Там же. С. 226—227.

Эта "политическая целесообразность" помогала ему расставаться, отправлять в отставку самых близких людей. Соратники, союзники, помощники были нужны Ельцыну для выполнения определенной цели. Как только они становились не нужны ему или опасны для него, президент удалял их от себя. Так было с Г. Бурбулисом, А. Коржаковым, В. Черномырдиным и др.

Все, кто работал с Ельцыным, говорят о его феноменальной интуиции. Он часто поступал вопреки расчетам аналитиков, логике, но редко ошибался. Конечно, ему помогал огромный опыт. По словам Георгия Сатарова, одного из помощников Ельцына, тот хорошо знал политическую элиту, людей, с которыми имел дело, и это помогало его интуиции. А. Козырев: "Он хитрый. Многие ошибались, думая, что он уже потерял хватку. Создавалось впечатление, что крокодил спит. Он, возможно, специально делал вид, что спит, хотел посмотреть: а как они себя поведут?"* Г. Сатаров: "Это беспредельно талантливый человек. У него колоссальная память".* Генерал Николаев: "Он производит впечатление человека, который не хотел вникать в детали, хотел из всего сразу получить главное, конкретное. Он не хотел вникать в суть вопроса. Он хотел получить ответы на тот блок вопросов, который был ему интересен, и извлечь главное звено — то, что он считал важным."* * Там же. С. 243—247.

Б. Ельцын, как и любой руководитель, подпадал под влияние людей, которым доверял. Это вполне естественно. По словам Сергея Филатова, одного из руководителей президентской Администрации, "... руководитель все в голове держать не может". Он доверял своим помощникам, тем, с кем общался. Не случайно говорили, что у Ельцына мнение последнего посетителя.* Но тем не менее Ельцын был надежным партнером: если он принял решение, то от него не отступался. Вел себя в этом отношении порядочно. Менял решение, только если его переубеждали аргументированно. Как и всех первых лиц, Ельцына старались выводить из-под огня критики. При этом применяли известный прием: когда руководством страны принималось заведомо непопулярное решение ответственность брали на себя советники, помощники, министры. Президент публично возмущался, что ему ничего не доложили о принимаемых решениях.

Ельцына часто упрекают в авторитаризме, стремлении решить многие вопросы волевыми и силовыми методами. Таких фактов деятельности Бориса Николаевича было много, и подобная критика справедлива. Но не совсем верна, на мой взгляд, точка зрения, что в действиях Ельцына "...нет демократии, а только неистребимая жажда власти"*, как считает, например, Геннадий Зюганов. Можно соглашаться с Б. Немцовым в том, что Ельцын играл довольно серьезную роль в защите свобод. И в первую очередь свободы слова. "По-моему, у Ельцына в крови защита независимой прессы. Не знаю, откуда это взялось, он же был партийным боссом. И тем не менее, несмотря на то, что пресса над ним издевалась... все-таки это одно из своих достижений"* он пытался защищать до конца. Евгений Савостьянов, бывший первым заместителем главы президентской Администрации, вспоминает, что с Ельцыным можно было спорить, но желательно не публично, тогда он прислушивался к мнению, отличному от его собственного.

Л. Суханов пишет, что во время его первой встречи с Ельцыным тот сказал: "... не терплю лести, не люблю лицемерие и ненавижу трусость." Суханов считает, что это действительно так.

Говоря о Б. Ельцыне, нельзя не отметить его умение общаться с людьми, с большой аудиторией. Будучи хозяйственным, партийным руководителем, народным депутатом, он часто посещал предприятия, собрания, митинги и умел увлечь людей, убедить их в своей правоте. В период выборов народных депутатов СССР и РСФСР в 1989—90 годах митинги были его стихией. Такая демократичность поведения и дар убеждения стали одним из слагаемых его популярности.

Б. Ельцын говорит, что большую роль в его жизни играет семья: "Когда вся большая семья собирается вместе, — для меня это праздник. Все они заботливы, внимательны ко мне, тем более у меня все время какие-то проблемы, какие-то трудности, все время я с кем-то борюсь... Я чувствую, как все они волнуются, переживают за меня, без этой поддержки вряд ли мне удалось преодолеть самые трудные минуты жизни".* Познакомившись с семьей Ельцыных, Б. Немцов так описывает свои впечатления: "Мне очень понравилась его семья и отношения в ней. Обстановка была искренняя и трогательная. Явно не наигранная. Было понятно, что Борис Николаевич — любимец своей семьи, но при этом атмосфера в семье достаточно вольная. Все над ним подтрунивали — и дочки, и внуки. Конечно, все они очень почтительно к нему относились, но никакого особого патриархата в семье я не заметил".* * Там же. С. 35 * Там же. С. 40.

Таков, по мнению знающих его людей, Борис Николаевич Ельцын — человек, администратор, политик.

II. Советский период

Б. Ельцын родился 1 февраля 1931 года в селе Бутка Свердловской области. О своем детстве он пишет так: "Детство было очень тяжелое. Еды не было. Страшные неурожаи... К тому же кругом орудовали банды, почти каждый день перестрелки, убийства, воровство. Мы жили бедновато. Домик небольшой, корова. Была лошадь, но и она вскоре пала. Так что пахать было не на чем... В 35-м году, когда уже и корова сдохла, и стало совсем невмоготу... отец решил все-таки податься куда-то на стройку, чтобы спасти семью... Отец завербовался на стройку рабочим. Поселили нас в барак — типичный по тем временам... деревянный, дощатый продуваемый насквозь. Общий коридор и 20 комнатушек, никаких, конечно, удобств, на улице туалет, на улице же и вода из колодца... С шести лет, собственно, домашнее хозяйство было на мне... Просуществовали мы таким образом в бараке десять лет... Вот так... детство и прошло. Довольно безрадостное".* *Ельцын Б. Н. Исповедь... С. 19—26 В школе Ельцын учился отлично, но из-за плохого поведения он "не один раз был на грани того, что со школой придется распрощаться".* *Там же. С. 21 В 1955 г. Борис Николаевич окончил Уральский политехнический институт, где получил специальность инженера-строителя. Затем работал в различных строительных организациях Свердловска. Сначала рабочим, потом мастером, начальником участка, главным инженером, начальником стройуправления, начальником домостроительного комбината.

Ельцын был членом КПСС с 1961 года. Он говорит, что "... искренне верил в идеалы справедливости, которые несет партия, также искренне вступал в партию, досконально изучил и устав, и программу, и классиков, перечитал работы Ленина, Маркса, Энгельса... Вообще же это только в последнее время мы стали размышлять о негативной роли вмешательства партии в хозяйственные дела. Тогда и хозяйственники, и тем более партийные работники считали это совершенно в порядке вещей.

И я так считал, и для меня было совершенно естественно, когда я получал вызов одновременно в несколько райкомов партии на совещания, правда, естественно, пытался увернуться от всех этих заседаний, но то, что они проходили, то, что там с помощью накачек, выговоров и так далее решались многочисленные хозяйственные и прочие проблемы — это было сутью существования системы, и никаких вопросов или возражений не вызывало".* *Там же. С. 41 В 1968 году Б. Ельцын был назначен заведующим отделом строительства Свердловского обкома партии. Через семь лет он был избран секретарем обкома, я с 1996 по 1985 гг. работал первым секретарем обкома партии.

О своей работе в качестве руководителя области Б. Ельцын пишет так: "Постепенно сложилась своя команда — сильная и творческая. Мощное бюро... было принято, чтобы каждый высказывал те претензии, которые имелись, в том числе ко мне... Я преднамеренно создавал такую деловую, открытую обстановку, чтобы любые критические замечания в мой адрес были нормальным, рабочим явлением. Хотя сам я не всегда был согласен с критикой, как-то это задевало самолюбие, но старался себя переломить. Начался период бурной работы. И как всегда в моей жизни бывало, больше всего я не жалел самого себя.* В то время секретарь обкома партии был первым лицом в области. Его мнение практически по любому вопросу было окончательным решением. Соответственно вел себя и Б. Ельцын. Он вникал во все вопросы жизни области, решал проблемы ее развития, под его контролем находились отношения с союзным руководством. Действовал он жестко и напористо, в рамках, как сейчас принято говорить, "административно-командного стиля". "Проводил ли какие-то совещания, вел ли бюро, делал ли доклады на пленуме — все это выливалось в твердый напор, натиск, давление. В то время эти методы давали свой результат, тем более если руководитель обладал определенными волевыми качествами".* *Ельцын Б. Н. Исповедь ... Указ. соч. С. 50—51.

Энергичного руководителя заметили в ЦК КПСС. С приходом на пост Генерального секретаря партии М. С. Горбачева, в высших партийных структурах началась активная смена кадров. Б. Ельцын был назначен заведующим отделом строительства в ЦК КПСС в апреле 1985 г. Уже в июне его избрали секретарем ЦК по вопросам строительства, а в декабре — первым секретарем Московского горкома. Это был один из ключевых постов.

Почему выбор М. Горбачева пал именно на Б. Ельцына? Горбачев нуждался в верных и решительных сторонниках своего нового курса. Идеи перестройки и обновления социализма были активно поддержаны Ельцыным. Горбачев рассчитывал, что напористый Ельцын сможет внести необходимые коррективы в работу московской парторганизации и улучшить положение в столице в целом. Новому руководителю области была оказана всевозможная поддержка. "По линии Политбюро, правительства, секретариата ЦК принимались решения с целью оказать помощь Москве финансами и, продовольствием, кадрами".* Это подтверждает и Б. Ельцын.

Деятельность Ельцына на новом посту отличали решительный подход к преодолению недостатков, борьба с коррупцией в торговле и правоохранительных органах, кардинальные перестановки в партийно-бюрократическом аппарате. Например, из тридцати трех первых секретарей райкомов партии он заменил двадцать три.

Неудачи первых лет перестройки показали, что принимаемых мер недостаточно. Это понимал и Б. Ельцын. Он все резче стал выступать против порядков существовавших в высших партийных органах. Постепенно у него испортились отношения с Е. К. Лигачевым, в то время, фактически, вторым человеком в партии. Ельцын пытался найти поддержку у М. Горбачева, в личных беседах он докладывал генсеку необходимость "новых шагов вперед", ...абсурдность политики полумер и топтания на месте" и т. д. Открытый конфликт Ельцына с Горбачевым и Политбюро в целом произошел на октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Необходимо отметить, что в тот период Ельцын не выдвигал альтернативную программу перестройки, не выступал против руководящей роли партии. "Позиции Горбачева и Ельцына были сходны во многом. Оба признавали, что нужны серьезные изменения в функционировании и деятельности аппарата партии. Но административно-командная система, по их мнению, нуждалась не в коренном демонтаже, а в более эффективном функционировании"*. Свое выступление на пленуме Ельцын объяснил, в первую очередь, необходимостью самокритики в Политбюро, "критического анализа складывающейся ситуации". Особенно его раздражали "славословия в адрес Генерального секретаря". Не последнюю роль сыграл конфликт с Е. Лигачевым, сложности в управлении городом.* Горбачев не прямо указывает на то, что причинами выступления стали, во-первых, ...уязвленное самолюбие "из-за того, что "Горбачев держит его кандидатом в члены Политбюро, что мешает ему действовать более авторитетно и решительно", во-вторых, неудовлетворенность результатом работы на посту первого секретаря МГК партии: "в Москве по существу ничего не изменилось... Ельцын начал нервничать, впадать в панику, административный зуд, забывая о своих призывах к демократии".* * Примаков Е. М. Годы в большой политике. М., 1999. С. 70—71; Россия сегодня: Политический портрет в документах: 1985—1991 М., 1991. С. 394. *Ельцин Б. Н. Исповедь... С. 129—130. *Горбачев М. С. С. 371—372.

Выступление Б. Ельцына на Пленуме не содержало радикальных предложений, было противоречиво и сумбурно. Во-первых, он заявил, что полностью поддерживает доклад М. Горбачева, с которым тот выступил на Пленуме. Замечания же сводились к тому, что изменения в работе ЦК идут слишком медленно, "ничего не изменилось с точки зрения стиля работы Секретариата Центрального Комитета партии, стиля работы товарища Лигачева", и "партия сейчас должна как раз взять именно революционный путь и действовать по-революционному", ...а "такого революционного духа, ...напора ...не чувствуется", "...нужен возврат к ленинским нормам жизни партии". Кроме того, Ельцын отметил, что у людей "...стала падать вера" в перестройку и что люди "реально ничего за это время не получили". Соответственно, нужно осторожнее "подойти... к срокам провозглашения и реальных итогов перестройки". Далее он заявил, что в "деятельность партии нужно внедрять демократизм, что все проблемы партии возникли благодаря тому, что не было коллегиальности, ...власть партийная была отдана в одни единственные руки", и "один человек был огражден абсолютно от всякой критики", "...что наблюдается и в данный момент в отношении Генерального секретаря". В заключение, "...Ельцин попросил освободить его от обязанностей кандидата в члены Политбюро".* * Выступление Б. Н. Ельцына на октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС //Россия сегодня... С. 410—412 Критикуя данные аспекты деятельности руководства КПСС, Б. Ельцын оказался прав. М. С. Горбачев, другие члены Политбюро оказались не готовы даже к такой незначительной критике. Ельцына объявили в "прямом несогласии с курсом перестройки, с ее практикой, с ее темпами, с ее назначением и существом..." (Горбачев), в попытках расколоть партию, в "политическом нигилизме" (Н. Рыжков) и т. п.* *Из выступлений в прениях на октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС //С. 412—414.

Б. Ельцын не ожидал такой резкой критики, оказался в замешательстве, попытался оправдаться и в повторном выступлении заявил, что у него никогда не было "никаких сомнений ни в стратегической линии, ни в политической линии партии"*. На Пленуме МГК КПСС (ноябрь 1987 г.) он пошел еще дальше, сказав, что "...политической направленности" в его выступлениях не было, он "согласен с той критикой, которая была высказана и не может ее опровергнуть". Ельцын признал, что им "...двигали амбиции и что он очень виновен перед партией... и лично перед Михаилом Сергеевичем Горбачевым".*

Тем не менее критику Ельцыну не простили, уволили с поста первого секретаря МГК и исключили из состава кандидатов в члены Политбюро. М. Горбачев в одной из личных бесед заявил ему, что "больше не допустит его до политики".* Но Горбачев не стал расправляться со своим противником. Ельцыну предоставили работу первого заместителя председателя Госстроя, министра СССР. По свидетельству Л. Суханова, после октябрьского Пленума, "...когда все члены ЦК уже разошлись, а за столом остался сидеть один Ельцын..., именно Горбачев подошел к нему и, подав руку, помог поверженному подняться и выйти из помещения..." Горбачев назначает его министром, хотя вполне мог бы "сослать" в какую-нибудь Тьмутаракань послом, где уже у Ельцына никаких шансов на политическое выживание не было. Затем, после выборов в ВС СССР, Горбачев создает специально для Ельцына Комитет по делам архитектуры и строительства".* Ельцын остался членом ЦК партии.

Ельцин тяжело переживал случившееся. По его словам, после октябрьского Пленума для него наступило "трудное время", "кризис", "образовалась какая-то пустота, вакуум; человеческий вакуум". "Какие-то кошмарные полтора года... Да и работа... не по мне... слишком уж втянулся в партийную, политическую жизнь"*.

Последствия Пленума сыграли в жизни Бориса Николаевича не только отрицательную, но и положительную роль. Его критическое выступление, отставка имели большой резонанс в политических кругах. К тому же ЦК принял решение не опубликовывать стенограмму Пленума, что способствовало созданию множества легенд вокруг этого события. Появилось множество "самиздатовских" вариантов речи Ельцына, вокруг него появился ореол "борца за справедливость". Его популярность резко повысилась.

Б. Ельцын решает возобновить политическую карьеру. "Он прекрасно понимал силу своего личного воздействия на людей, понимал также и психологию россиян — за одного битого двух не битых дают, — понимал, что дело идет к более или менее демократическим выборам. Поэтому и он, его окружение, осознавали, что ему просто необходим "выход к широкой аудитории"* С этой целью Ельцын выступил на XIX всесоюзной партконференции, состоявшейся в июне-июле 1988 г. Его речь содержала практически те же положения, что и октябрьская, но само выступление было лучше подготовлено и носило явно наступательный характер. Приведем здесь выдержки из него.

"Считаю, что некоторые члены Политбюро, виновные как члены коллективного органа, облегченные доверием ЦК и партии, должны ответить: почему страна и партия доведены до такого состояния? И после этого сделать выводы — вывести их из состава Политбюро". "Одной из главных причин трудностей перестройки является ее декларативный характер... И как результат перестройки — за 3 года не решили каких-то ощутимых реальных проблем для людей, а тем более не добились революционных преобразований".* "В партии должно быть нормальным явлением многообразие мнений... Партия для народа, и народ должен знать все, что она делает... Должны быть и подробные отчеты Политбюро, Секретариата..." Ельцын предложил предать гласности вопросы финансирования партийного бюджета, а также подверг критике привилегии работников партаппарата. В заключение он сказал, что считает свое выступление на октябрьском Пленуме правильным и потребовал "политической реабилитации", то есть отмены решения Пленума, который признал выступление Ельцына "политически ошибочным".

На конференции Ельцына в основном подвергли критике, не "реабилитировали". Но своей цели он добился. "Представленный им "счет" правящей партии дал ему такое народное признание, о котором мог только мечтать любой политик"* В адрес Ельцына тысячами поступали письма, телеграммы, звонки со словами поддержки.

На волне этой популярности Б. Ельцын был избран народным депутатом СССР в марте 1989 г. Основными пунктами его программы были: борьба за социальную справедливость, равные возможности и права всех граждан, ликвидация всех привилегий для руководящей элиты, критика партийно-государственной бюрократии. Ельцын проводил частые встречи с избирателями, принимал участие в митингах. Он вспоминает, что "...проводил встречи почти каждый день, а в последний месяц перед выборами даже по две в день и участвовал более чем в 20 крупных многотысячных митингах".* Победе Ельцына способствовали не только его популистские лозунги и действия (например, он отказался от привилегий), но и неумелые попытки противников дискредитировать его. Жесткий прессинг официальной критики в средствах массовой информации, решение мартовского (1989 г.) Пленума о создании комиссии по оценке выступлений Ельцына, которые якобы "...противоречат политическим установкам ЦК"*, обернулись ему на пользу. Ельцын стал лидером протеста народных масс. В результате он выиграл выборы по Московскому городскому округу № 1, набрав 89,44 % голосов избирателей.

На съезде народных депутатов Ельцын стал одним из лидеров оппозиционной Горбачеву Межрегиональной депутатской группы. Уже тогда он стал рассматриваться "демократами" (как называли политиков требовавших более радикальных реформ) в качестве главного конкурента М. Горбачева.

Следующим этапом в политической карьере Бориса Николаевича стал съезд народных депутатов РСФСР. В депутаты он баллотировался в Свердловске и уверенно победил, набрав 95 % голосов избирателей.

На этом съезде Б. Ельцын был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. Победа досталась ему нелегко. "В первом туре голосования за Ельцына проголосовали 497 депутатов (при необходимом минимуме — 531), за его конкурента И.К. Полозкова (будущего первого секретаря ЦК КП РСФСР) — 473. В следующем туре Ельцын набрал уже 503 голоса. Решающий, третий тур голосования состоялся 29 мая 1990 г. Противником Ельцына в этот раз был бывший Председатель Совета Министров РСФСР Ю. А. Власов. Он набрал 467 голосов. За Ельцына проголосовали 535 депутатов.* *История современной России: 1985—1994. М., 1995. С. 454.

На съезде произошел открытый конфликт Ельцына и Горбачева по поводу суверенитета России и социалистического выбора. Выступая с программой реформ в республике, Ельцын заявил, что Россия должна быть суверенным государством, строить отношения с другими республиками и союзным центром на договорной основе, Конституция России на ее территории должна иметь первостепенное значение, "главным, первоочередным, в программе демократического обновления и обретения суверенитета Россией" должен стать "добровольный отказ правления в стране".* 12 июня съезд принял декларацию о государственном суверенитете РСФСР.

В свете этих событий вполне логичным было решение Бориса Николаевича о выходе из КПСС. 12 июля 1990 г. на XXVIII съезде партии, Ельцын заявил, что "...как глава высшей законодательной власти республики он должен подчиняться только воле народа и не может выполнять только решения КПСС".* Верховный Совет РСФСР поддержал это решение, и Ельцын остался его председателем.

В 1990—91 годах противостояние российских и союзных властей усилилось. Для укрепления своих позиций в этой борьбе руководство РСФСР приняло решение о введении в республике поста президента, рассчитывая, что на эту должность будет избран Б. Н. Ельцын. Эти расчеты оказались верными. На выборах 12 июня 1991 г. Ельцын набрал 57,3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Н. Рыжков, занявший второе место, получил лишь 16,85 %. Но, несмотря на огромное преимущество над оппонентами, от общего числа избирателей Ельцын набрал менее половины голосов, о чем не раз впоследствии будут упоминать его политические противники.

Тем не менее Борис Ельцын победил и на этот раз. Начался новый этап в его жизни, длившийся восемь с половиной лет — президентство.

III. Президентство

Одной из главных, стоявших перед ним задач, первый президент России считал задачу достижения наибольшей независимости республики от союзного центра. Он считал, что экономическое, политическое и культурное единство республик СССР даже в случае его распада сохранится автоматически. В то же время не будет главного, как тогда казалось Ельцыну, препятствия на пути реформ — консервативных союзных органов власти.

Борис Немцов, как уже ранее отмечалось, пишет, что "...распад СССР был для Ельцына трагедией".* Возможно, Борис Николаевич полностью осознал ее несколько позже. В 1990—91 гг. он относился к этому вопросу довольно легко. "Большая часть российского общества подошла к июню 91-го с ощущением финала советского периода истории. Само слово "советский" уже не произносилось. Во всем мире образ СССР был неразрывно связан с образом военной силы... Эта страна уже не могла существовать вне образа империи... СССР кончился в том числе и тогда, когда первый молоток стукнул по Берлинской стене".* Вспоминая о подписании Беловежского соглашения, он пишет, что почувствовал в тот момент, что "...большие решения нужно принимать легко".* Но зачастую эти решения принимались без учета их возможных последствий.

Например, еще в августе 1990 г., находясь в Татарстане, Ельцын сделал знаменитое заявление: "Вы хотите суверенности? Так возьмите ее столько, сколько сможете проглотить".* Такая не взвешенная позиция российского руководства привела к серьезным проблемам в создании федеративного государства в России. В Прибалтике стали нарушаться права русских (введение ценза оседлости в избирательном праве, препоны в профессиональной деятельности путем языковых требований и т. п.). Тем не менее в 1991 г. Россия заключила двусторонние договоры с Прибалтийскими республиками без проработки соглашений по обеспечению прав русскоязычного населения. Осенью 1991 г. одновременно с разработкой Союзного договора Ельцын "доразрушивал", по его словам, центр.

* Немцов С. 244 * *Ельцин Б. Н. Записки президента. М., 1994. С. 52 * *Там же. С. 151* СССР прекратил свое существование. Консервативного центра не стало. И российское руководство сразу же начало экономические реформы. Была проведена "шоковая терапия", результаты которой также слабо предвиделись. Комментируя действия правительства, Андрей Козырев говорит, что "в тот момент решения принимались сходу, времени на анализ не было. История не отпускала времени на долгие размышления".* Ошибкой президента была уверенность в том, что реформу можно провести в самые короткие сроки. Объясняя свое решение поручить проведение реформы Е. Г. Гайдару, он пишет: "Научная концепция Гайдара совпала с моей внутренней решимостью пройти болезненный участок пути быстро. Я не мог снова заставлять людей ждать, оттягивать главные события, главные процессы на годы. Раз решились — надо идти".* Александр Руцкой, бывший в то время вице-президентом, вспоминает, что "...Ельцин намеревался до августа 1992 г. ликвидировать колхозы и совхозы, и к декабрю закончить фермеризацию сельского хозяйства".* * Млечин Л. М. С. 18.

Многое делалось тогда президентом "по вдохновению". Он пишет: "Почему я выбрал Гайдара? В отличие от многих других ключевых фигур выбор главного "экономического рулевого" мне хотелось, наконец, совершить осмысленно, не оглядываясь на чужое мнение... Гайдар поразил своей уверенностью... Он умеет заразить своими мыслями, и собеседник ясно начинает видеть тот путь, который предстоит пройти... Я знал, что за Гайдаром придет в бизнес "нахальная молодежь". И мне страшно захотелось с ними попробовать, увидеть их в реальности... взять на этот пост человека "другой породы". И все-таки внятно объяснить свой выбор все равно непросто... На меня не могла не подействовать магия имени... внук знаменитого писателя. И я поверил еще и в природный, наследственный такт Егора Тимуровича".* * Ельцын Б. Н. С. 163—165.

Большое влияние на Ельцына в то время оказывал Г.Э. Бурбулис, помощник Ельцына, а с июля 1991 года Государственный секретарь России. Этот пост был специально введен для него и упразднен после его отставки. Ельцыну "нравился не только его оригинальный ум, но и умение разобраться в чужих идеях, в чужих концепциях. Он прекрасно знал молодых политиков и практиков своего поколения. Дав ему свободу в выборе новой команды я, слава Богу, не ошибся... Его креатурами были, например, Гайдар, Козырев. Авторитет Бурбулиса для гайдаровской команды был в то время абсолютно непререкаем... Все вопросы с президентом министры решали через Геннадия Эдуардовича".* Но влияние Бурбулиса имело свои пределы. Ельцын не позволил ему стать "серым кардиналом", как его часто называли в прессе. Почувствовав в министре слишком сильные властные амбиции, президент отправил его в отставку.

В 1992 году начался конфликт президента и правительства с одной стороны и Верховного Совета и Съезда народных депутатов — с другой. Первоначальные разногласия по поводу темпов и направленности реформ переросли вскоре в борьбу за верховную власть в стране. Еще в конце 1991 г. в новогоднем поздравлении народу Ельцын заявил, что "...у власти впервые появилась возможность сконцентрировать все внимание, всю энергию на России, россиянах, их проблемах".

Ему вторил Руслан Хасбулатов, ставший после избрания Ельцына президентом председателем Верховного Совета. Он заявил, что "...видит в законодательной и исполнительной властях две равнодействующие силы, каждая из которых своим авторитетом должна подкреплять решения другой".* Но уже в начале 1992 г. между парламентом и правительством возникли серьезные трения. Ельцын выступал в роли примирителя, а Хасбулатов пытался вывести из зоны критики президента. Но постепенно президент и правительство стали центром притяжения сил, заинтересованных в продолжении радикальных реформ и уже выигравших в их ходе.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет как представительные органы власти, связанные с настроем избирателей, все в большей степени испытывали на себе давление недовольных реформами слоев населения. В мае Ельцын делает ряд заявлений, в которых говорится о конституционном кризисе, необходимости сильной президентской власти на переходный период и роспуска съезда. В декабре VIII съезд народных депутатов попытался внести изменения в Конституцию, ограничивающие полномочия исполнительной власти. 10 декабря Ельцын в обращении к гражданам России оценил действия законодательной власти как "ползучий переворот" с целью отказа от реформ и обвинил Хасбулатова в том, что тот стал "...проводником курса на восстановление тоталитарной советско-коммунистической системы".* В результате достигнутого компромисса 25 апреля 1993 г. был проведен референдум. На голосование ставились четыре вопроса: 1) Доверяете ли вы президенту РФ Б. Н. Ельцыну? 2) Одобряете ли вы социальную политику осуществляемую президентом и правительством? 3) Считаете ли вы необходимым досрочные выборы президента? 4) Считаете ли вы необходимыми досрочные выборы народных депутатов? * История современной России. С. 174 * Там же. С. 176 "Из 107 млн граждан имеющих право голоса в референдуме приняли участие 69 млн. Голоса распределились следующим образом: на первый вопрос положительно ответили 40 млн, отрицательно — 27; на второй вопрос соответственно 36 млн и 31 млн. По третьему вопросу "за" проголосовали — 34 млн, против — 32; по четвертому 47 и 21 соответственно.* Таким образом, по третьему и четвертому вопросам решения не были приняты, так как для этого необходимо было, чтобы "за" проголосовало более половины граждан, имеющих право голоса. Досрочные выборы не состоялись. Что касается первых двух вопросов, то, получив поддержку большинства голосовавших, Б. Ельцын счел себя вправе действовать более решительно по отношению к парламенту, вплоть до применения силы для его роспуска. В октябре 1993 г. президент применил против съезда народных депутатов войска. Деятельность съезда была прекращена.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый парламент и была принята новая Конституция России. По этой конституции президент получал широкие полномочия во внутренней и внешней политике. Парламент же имел мало возможностей влиять на президента и правительство, что подтверждается их взаимоотношениями на протяжении 1994—1999 гг.

Став президентом, добившись практически неограниченной власти, Б. Ельцын начал постепенно меняться. Б. Немцов отмечает: "...он стал менее доступным. И хотя характер его вроде бы остался прежним, но тем не менее вокруг него образовался некий толстый слой из "допущенных к телу", сквозь который нельзя было пробиться и внутри которого главными чувствами были ревность, подозрительность и даже ненависть к тем, кто находился вне круга".* Вячеслав Костиков, бывший пресс-секретарь Ельцына, говорит, что "...в отношениях с Борисом Николаевичем постепенно исчезал демократизм, доступность, доверительность отношений, то есть те черты, которые так привлекали в работе с ним в прежние годы".* Первый пресс-секретарь президента Павел Вощанов, объясняя свою отставку вспоминает: "Я пришел на работу к Ельцыну с желанием сделать что-то хорошее для страны. Но нужно было, как и раньше, служить, прогибаться, знать на кого настучать, а кому вовремя подхихикнуть... При переезде в Кремль Коржаков ходил по коридорам и комнатам, и командовал, где и кого разместить — чем ближе кабинет к президентскому кабинету, тем лучше. То же самое было с автотранспортом".* * Немцов Б. С. 247 * Млечин Л. М. С. 394 * Млечин Л. М. С. 327 А. Руцкой — один из самых непримиримых противников Ельцына — пишет: "Президента и его "команду" вообще не интересовало будущее страны. С началом гайдаровских реформ были попраны все нормы нравственности и справедливости. Все, начиная с президента страны, Верховного Совета и кончая главами местных администраций и поселковых советов, кинулись в драку за кормушки, привилегии, собственность. Вместо наведения элементарного порядка в системе власти и управления экономикой, все занялись дележом общенародного достояния".* *Руцкой А. Указ. соч. С. 176—177, 188.

При Ельцыне сохранилась советская система привилегий: государственные дачи, спецмашины, медицинское обслуживание — правительственные санатории, дома отдыха и т. д. Непримиримый боец с привилегиями партийной номенклатуры, Ельцын сам стал пользоваться данными благами и позволил делать это своему окружению. В 1989 году он говорил, что "...перестройка не застопорилась бы даже при всех тех ошибках в тактике, которые были совершенны, если бы Горбачев лично смог переломить себя в вопросах спецблаг", что номенклатуре "...придется отвечать за свои блага", что надеется "...навсегда уйти от кастово-номенклатурного способа распределения благ"* и т. д., выступал на съезде народных депутатов СССР за создание комиссии, занимавшейся вопросом незаслуженных привилегий и льгот. Но он не смог побороть эту систему и подчинился ей. Иногда даже доходило до абсурда. Например, в ставшей широко известной истории с автомобилями. Первого апреля 1997 г. президент подписал указ о том, что все российские чиновники должны ездить на отечественных автомобилях, но сам продолжал ездить на "мерседесе". Он не выполнил свой собственный указ и идея провалилась.

Гайдаровские реформы, которые активно поддерживал Б. Ельцын, не принесли ожидаемых результатов. Экономика продолжала разрушаться, уровень жизни большинства граждан страны резко снижался. По авторитету президента сильно ударила война в Чечне, особенно бездарные методы ее ведения. Популярность Ельцына быстро падала. Его политическим противникам казалось, что время Ельцына ушло, что он не сможет победить на президентских выборах 1996 г. Но, во время предвыборной кампании произошло "воскрешение Ельцына".

В предвыборной кампании президента были задействованы гигантские финансовые и информационные ресурсы. С помощью ряда политических мер (подписание указов социальной направленности, усилия по своевременной выплате зарплат и пенсий и т. п.) Ельцын сумел вернуть доверие людей. Несмотря на отрицательные, во многом, результаты его деятельности, он по-прежнему оставался олицетворением демократического пути развития страны. За пять месяцев рейтинг его популярности вырос в несколько раз. Так, "...в январе 1996 г., по социологическим данным, он занимал лишь десятое место в списке наиболее популярных политиков с 5 % голосов, а уже в апреле за него собиралось голосовать 21 % опрошенных".* К июню он вплотную приблизился по популярности к своему основному сопернику Г. А. Зюганову. Ельцын выиграл выборы, хотя и с небольшим преимуществом и только во втором туре.

Уже во время предвыборной кампании было известно, что президент тяжело болен, после выборов он постепенно становился менее работоспособным, отходил от дел. Естественно, это вредило и самому Ельцыну, и стране. Президент не мог полностью контролировать деятельность правительства. Во многом этим объясняются частые кадровые перестановки, смены правительств. Президент все больше попадал под влияние своего окружения. По отзывам многих, общавшихся с ним в то время людей, "...он все больше напоминал члена политбюро брежневских времен".* *Там же. С. 372.

При Ельцыне мало что изменилось в руководящем аппарате. Партийные структуры заменила президентская администрация, которая часто дублировала функции правительства. Вадим Печенегов, в советское время работавший в аппарате ЦК КПСС, а с 1994 г. в администрации президента, вспоминает, что плюс ко всему "новый аппарат меньше был готов к выполнению задач, которые перед ним ставились, чем аппарат ЦК",* Е. Савостьянов отмечает, что в России существует "запутанная административная система: правительство, аппарат, правительство, министерства. Нет другой страны, где существует такая сложная иерархия в правительстве — первые вице-премьеры, под которыми вице-премьеры, под которыми, в свою очередь, министры". Это затрудняет работу правительства.

Слабеющего президента пытались не только использовать в своих интересах различные силы — имеющие доступ и влияние на президента. Все чаще стали говорить о его досрочной отставке. Государственная Дума приняла попытку вынести президенту вотум недоверия. Его обвинили в развале СССР, углублении экономического кризиса, развязывание войны в Чечне. Именно чеченская война — одна из самых негативных страниц в деятельности Б. Ельцына в качестве президента.

Думе не удалось набрать необходимого количества голосов для вынесения вотума недоверия. Во-первых, потому что в Думе находились значительные пропрезидентские силы — НДР, ЛДПР, независимые кандидаты, а, во-вторых, многие были убеждены, что в проблемах страны виноват не только президент, но и парламент, правительство, губернаторы.

Б. Ельцын понимал, что не может уже выполнять обязанности главы государства в полном объеме. Он стал искать себе замену. Его преемником стал В. В. Путин. Б. Ельцын в декабре 1999 г. досрочно сложил с себя обязанности президента. Эпоха Ельцына закончилась.

Заключение

В заключение можно констатировать, что Б. Н. Ельцын, несомненно, выдающаяся личность, политик, который умел работать и достигать поставленных целей в различных условиях — и при коммунистической политической системе, и при демократической. За свою жизнь он проявил себя во многих качествах: хозяйственного, партийного руководителя; партаппаратчика; бунтаря, бросившего вызов партийной системе; харизматического лидера, популярнейшего политика, способного собрать и воодушевлять десятки тысяч людей; борца за социальную справедливость; вождя и героя во время августовских событий 1991 г.; жесткого автократа в конфликте 1993 г.; президента, наделенного огромной властью и обширными полномочиями, "хозяина" страны.

Действия Б. Ельцына на посту президента противоречивы и неоднозначны. Но он остался верен идеалам демократии. При нем развивалась и совершенствовалась избирательная система, подчеркивались политические свободы — слова, собраний, объединений и т. д.

Б. Ельцын стал первым руководителем России, добровольно покинувшим свой пост, передавшим полномочия преемнику на законных основаниях, что требовало особого гражданского мужества.

Библиография

1. Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., 1995. кн. 1.

2. Ельцын Б. Н. Исповедь на заданную тему. М., 1990.

3. Ельцын Б. Н. Записки президента. М., 1994.

4. История современной России: 1985—1994. М.. 1995.

5. Млечин Л. М. Формула власти: от Ельцына к Путину. М., 2000.

6. Немцов Б. Провинциал в Москве. М., 1999.

7. От Ельцына к... Ельцыну: президентская гонка-96. М., 1997.

8. Примаков Е. М. Годы в большой политике. М., 1999.

9. Россия сегодня: Политический портрет в документах: 1985—1991. М.. 1991.

10. Руцкой А. О нас и о себе. М., 1995.

11. Суханов А. Три года с Ельцыным. Рига. 1992.



  © Реферат плюс


Поиск
Реклама

  © REFERATPLUS.RU  

Яндекс.Метрика