Политический курс Александра III

Скачать реферат: Политический курс Александра III

Содержание реферата

Введение

1: Выбор политического курса Александром III

2: Политический курс Александра III

Заключение

Библиография

Введение

Александр III: Что нам известно о нем? Его личность во многом остается загадкой для историков. 13 лет царствования - не такой маленький срок, и все же, по сравнению с другими Романовыми, он никак не проявил себя.

Вспоминаются сразу «контрреформы», проведенные в период царствования Александра III. Он вошел в историю как ярый консерватор, в годы правления которого подавлялись все либеральные начинания его отца. Еще вспоминается, что он был самый физически здоровый из всех российских императоров. Нельзя забывать, что в историю он вошел под прозвищем — «Миротворец». А это значит, что Александр III не был безликим. Ведь народ никогда не дает прозвищ просто так. За каждым прозвищем скрывается свой смысл: Петр I — «Великий», потому что провел великие преобразования, перевернувшие быт России; Александр II — «Освободитель», потому что освободил крестьян, а Александр III — «Миротворец», потому что за 13 лет его правления не было ни одной войны с участием России.

Цель данного реферата: попытаться понять, почему же Александр III провел курс «контрреформ», о чем он думал при этом, что чувствовал. Кроме того, в данном реферате я попытаюсь охарактеризовать сами реформы Александра III и дать им оценку, им и их последствиям.

1. Выбор политического курса Александром III

Прежде чем приступить к рассмотрению проводимых Александром III «контрреформ» попытаемся понять, что же двигало этим монархом. Почему он резко отошел от либеральных реформ, проводимых его отцом - Александром II.

Для того чтобы дать объективную оценку его царствованию, не следует забывать: 1) «что он в юности к царствованию не был подготовлен; наследником был его брат, Николай, на которого и было обращено все внимание. Будущий же император Александр III был, с точки зрения образования и воспитания, как бы в загоне; 2) не следует забывать также и те условия, при которых он вступил на престол: когда он сделался наследником, то вырисовывались различные неблагоприятные стороны царствования его отца - Александра II». * * Великий князь Александр Михайлович. Книга воспоминаний. М., 1991. С. 59.

Эти неблагоприятные стороны в качестве различных брожений в обществе и смут были следствием тех колебаний, которые проявил Александр II в последние годы своего царствования - он не выдержал линию либеральных реформ и в последние годы начал колебаться и отходить от них.

Наследник престола Александр Александрович мог отнестись сознательно только к тому, что он видел, к тому периоду, когда он начал интересоваться политическими делами, а это и был период, с одной стороны, правительственной реакции, а с другой - освободительного течения общественных групп с революционно-народническим движением. Такое положение не могло не влиять на императора Александра III в том смысле, что ему казалось необходимым с этим революционным течением, со смутой, поступить резко и твердо.

Такое направление ему было внушено, с одной стороны, его учителем профессором Победоносцевым, который в это время уже был обер-прокурором Светлейшего Синода, с другой стороны, — некоторыми петербургскими сферами, во главе которых стоял Строганов.

Кроме того, влиял на психологию Александра Александровича морганатический брак его отца с княгиней Юрьевской. Александру II было в то время уже за 60 лет. Он имел уже совершенно взрослых детей и даже внуков. Все кончилось трагедией 1 марта 1881 года, когда Александр II был убит бомбой народовольцев. Таким образом, император Александр III, можно сказать, вступил на трон, обагренный кровью его отца. Несомненно, это нашло отражение во всех его дальнейших действиях.

И еще, «Александр III вступил на трон после русско-турецкой войны 1878-79 гг., на которой присутствовал сам император Александр II и на которой командовал отрядом цесаревич Александр Александрович, будущий император Александр III». * * Великий князь Александр Михайлович. Книга воспоминаний. М., 1991. С. 64.

Хотя эта война с военной точки зрения не была такой позорной, как война с Японией в 1904- 1905 гг., во время войны как рядовые, так и многие наши военачальники показали личную доблесть, замечательные военные способности и силу, что в конце концов привело к тому, что русские войска оказались около Константинополя. Но все же эта война не была результативной. Русские победили скорее громадным числом (количественным перевесом над неприятелем), нежели превосходством боевых качеств и техники.

Для того чтобы добиться победы над турками, русская армия должна была на театр военных действий выставить значительную часть наших войск. «В России у нас соответствующей армии уже не было, а потому, когда, после того как, не войдя в Константинополь, мы заключили в Сан-Стефане мирный договор - очень выгодный для России - европейские державы, и главнейшим образом, Австро-Венгрия, не согласились признать этого договора. Для того чтобы сохранить условия этого договора нам предстояла новая война - с Австро-Венгрией, но мы уже истощили свои силы в русскотурецкой войне, поэтому был собран Берлинский конгресс, где главным действующим лицом был канцлер Бисмарк». * * Высшие и центральные госучреждения России 1801-1917 гг. СПб., 1998. Т. 2. С. 69.

Здесь был подписан Берлинский трактат, уничтоживший значительную часть тех выгод, которые Россия приобрела по договору, подписанному в Сан-Стефане.

Берлинский договор очень негативно был воспринят в обществе и это стало известно Александру III.

Таким образом, для того чтобы судить беспристрастно об императоре Александре III и его действиях в первые 5-6 лет царствования, когда он вел реакционную политику под влиянием таких лиц как К. П. Победоносцев и др., не следует забывать, при каких нравственных, экономических и стратегических условиях вступил император Александр III на престол.

Конечно, наиболее сильно повлияло на дальнейшие действия Александра III убийство его отца, которое произошло 1 марта 1881 года. Ведь до этого он вполне разделял взгляды идеолога либеральных реформ - М. Т. Лорис-Меликова - министра иностранных дел. «Примерно с февраля 1880 года Лорис-Меликов переписывался с Александром III, тогда еще цесаревичем». * * Витте С. Ю. Избранные воспоминания. М., 1991. С. 265.

В результате Лорис-Меликов убедил цесаревича в том, что необходимо привлечь к обсуждению государственных дел земских людей. В конечном итоге и сам Александр II согласился подписать проект Лорис-Меликова.

Узнав о том, что отец одобрил либеральную программу Лорис-Меликова, Александр III, тогда цесаревич, писал министру: «Слава Богу! Не могу выразить, как я рад, что государь так милостиво и с таким доверием принял вашу записку, любезный Михаил Тариэлович. С огромным удовольствием и радостью прочел все пометки государя; теперь смело можно идти вперед и спокойно и настойчиво проводить вашу программу на счастье дорогой родины и на несчастье господ министров, которых, наверное, сильно покоробит эта программа и решение государя, — да Бог с ними! Поздравляю от всей души, и дай Бог хорошее начало вести постоянно все дальше и дальше и чтобы и впредь государь вам оказывал то же доверие». Это было написано 12 апреля 1880 года и вот шли недели, месяцы: а дело не двигалось вперед, потому что благонамеренному Лорис-Меликову приходилось неоднократно докладывать царю и наследнику об арестах и покушениях, об агентурных сведениях, об охране - и все это мешало действовать, и Лорис-Меликов не решался представить окончательный проект своей конституции. * * Династия дома Романовых. М., 1993. С. 209.

«Дело нигилистов, — писал он наследнику 31 июля 1880 года, — находится в том же положении, в каком оно было во время недавнего пребывания вашего высочества в Царском. Активных действий, за исключением одного случая, хотя и не проявляется, но самое это затишье побуждает нас усугублять надзор. Недавно произведено в Петербурге четыре весьма важных ареста. Одна из задержанных - дочь отставного гвардейского ротмистра Дурново. В схваченных у Дурново бумагах имеется указание на отправленный с нею печатный станок. При ней же найден устав федерального общества «Земля и воля». Второй арестованный, Захарченко, взят на Литейном, вместе с гражданской женой, еврейкой Рубанчик. Захарченко сознался уже, что работал в подкопе:»* * Династия дома Романовых. Указ. Соч. С. 215.

Все эти сообщения сыпались, как из рога изобилия, и Лорис-Меликов не решался возобновить с царем разговор о вызове земских деятелей для участия в обсуждении законов.

А между тем всюду распространялись листки «Народной воли». «Один экземпляр листка, — писал Лорис-Меликов, — решаюсь препроводить вашему высочеству, несмотря на то, что вся вторая половина его посвящена самому непристойному глумлению надо мной. Не знаю, дошло ли до сведения вашего высочества, что Гольденберг на прошлой неделе повесился в своей камере в Петропавловской крепости, оставив обширные записки о причинах, побудивших его к самоубийству. Вся прошлая неделя замечательна тем, что независимо от Гольденберга в Петропавловской крепости и в доме предварительного заключения было три покушения на самоубийство. Студент Броневский повесился было на простыне, но был снят в самом начале покушения. Хищинский отравился раствором фосфора и приведен в чувство своевременно поданным медицинским пособием, наконец, Малиновская, осужденная в каторжные работы, пыталась два раза лишить себя жизни, но была вовремя предупреждена. Я коснулся этих явлений, так как они приводят к прискорбному заключению, что на исцеление людей, заразившихся социальными идеями, не только трудно, но и невозможно рассчитывать. Фанатизм их превосходит всякое вероятие; ложные учения, которыми они проникнуты, возведены у них в верования, способные довести их до полного самопожертвования и даже до своего рода мученичества». * * Александр III (1845-1894). М., 1991. С. 19.

Таким образом враг самодержавия был непримирим. Перед Александром Александровичем, будущим императором Александром III, вставал неразрешимый вопрос. Если прав Лорис-Меликов и революционеры в самом деле готовы на все, даже на мученичество, то какие же уступки могут успокоить и удовлетворить этих людей? Не очевидно ли, что нигилисты мечтают о чем-то более серьезном и окончательном, чем приглашение земских деятелей на петербургские совещания? Не надо ли сначала изничтожить этих врагов порядка и законности, а потом уж думать о народном представительстве? И вот наступило трагическое 1 марта 1881 года. Через три дня Лорис-Меликов писал императору: «Сегодня в 2 ч пополудни на Малой Садовой открыт подкоп из дома графа Мендена из сырной лавки. Предполагается, что в подкопе установлена уже батарея. К осмотру экспертами будет приступлено. Пока обнаружено, что вынутая земля скрывалась в турецком диване и бочках. Лавка эта была осматриваема полицией до 19 февраля вследствие подозрений, которые навлекли на себя недавно прибывшие в столицу хозяин лавки - крестьянин Кобозев и его жена; но при осмотре ничего в то время не было обнаружено». * * Воронихин А. В. Исторический календарь царствования Александра III. Саратов, 2001. С. 55.

Александр III недоумевал: «Как же так, "не обнаружено"? Нет, плохо, значит, охраняли особу государя!»* * Там же. С. 55.

А ведь за это, в сущности, должен был отвечать министр иностранных дел - граф ЛорисМеликов.

Убийство отца окончательно склонило Александра III в противоположную сторону от продолжения либеральных реформ - в сторону его старого учителя права - Победоносцева. 6 марта Александр III получил от Победоносцева длинное письмо. «Измучила меня тревога», — писал он, — Сам не смею явиться к вам, чтобы не беспокоить, ибо вы стали на великую высоту. Час страшный, и время не терпит. Или теперь спасать Россию и себя, или никогда! Если будут вам петь прежние песни сирены о том, что надо успокоиться, надо продолжать в либеральном направлении, надобно уступать так называемому общественному мнению, — о, ради Бога, не верьте, ваше величество, не слушайте. Это будет гибель России и ваша, это ясно для меня как день. Безопасность ваша этим не оградится, а еще уменьшится. Безумные злодеи, погубившие родителя вашего, не удовлетворятся никакой уступкой и только рассвирепеют. Их можно унять, злое семя можно вырвать только борьбой с ними на живот и на смерть, железом и кровью». Такое письмо страшно было читать. Вокруг трона, оказывается, одни лишь «дряблые евнухи». «Последняя история с подкопом приводит в ярость народное чувство. Народ будто бы видит в этом измену. Он требует, чтобы виновные были изгнаны. Изменников надо прогнать. И, прежде всего, графа Лорис-Меликова. Он фокусник и может еще играть в двойную игру». * * Чулков Г. Императоры. М., 1993. С. 330.

А между тем на 8 марта в 2 ч пополудни назначено было заседание Совета министров. На этом заседании должна была решиться судьба конституции Лорис-Меликова. К указанному часу министры и некоторые приглашенные собрались в малахитовой комнате Зимнего дворца. «Ровно в два часа вышел Александр III и, стоя у двери, пожимал всем руки, когда участники Совета проходили мимо него в залу заседания». * * Витте С. Ю. Указ. Соч. С. 269.

Началось заседание. Александр III, как будто несколько смущаясь и неловко поворачивая в тесном для него кресле свое огромное и грузное тело, объявил, что присутствующие собрались для обсуждения одного вопроса, в высшей степени важного. «Граф Лорис-Меликов», — сказал он, — докладывал покойному государю о необходимости созвать представителей от земства и городов. Мысль эта в общих чертах была одобрена покойным моим отцом. Однако вопрос этот не следует считать предрешенным, так как покойный батюшка хотел прежде окончательного утверждения проекта созвать для рассмотрения его Совет министров». * * Великий князь Александр Михайлович. Указ.соч. С. 71.

Затем царь предложил Лорис-Меликову прочесть его записку. Она была составлена до 1 марта, и в том месте, где говорилось об успехах, достигнутых примирительной политикой по отношению к обществу, царь прервал чтение. «Кажется, мы заблуждались», — сказал он и густо покраснел, встретив рысий взгляд Победоносцева, который сидел рядом с Лорис-Меликовым. * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 29.

После докладной записки первым заговорил почти 90-летний граф Строганов. Шамкая и брызгая слюной, он говорил о том, что, ежели пройдет проект министра внутренних дел, власть окажется в руках «разных шалопаев, думающих не о пользе общей, а только о своей личной выгоде. Путь, предложенный министром, ведет прямо к конституции, которой я не желаю ни для государя, ни для России». * * Воронихин А. В. Указ. Соч. С. 68.

Повернувшись в кресле так, что оно затрещало, Александр III сказал угрюмо: «Я тоже опасаюсь, что это первый шаг к конституции». * * Там же. С. 70.

Вторым говорил граф Валуев. Он старался объяснить, что проект Лорис-Меликова очень далек от настоящей конституции и что следует его принять безотлагательно, удовлетворяя тем самым справедливое притязание общества. Потом говорил Милютин. По его мнению, предложенная мера решительно необходима. Несчастный выстрел Каракозова помешал делу реформ, и разлад между правительством и обществом слишком опасен. Надо выразить обществу внимание и доверие, пригалсив для государственного совещания. Весть о предполагаемых новых мерах проникла и за границу.

Тогда Александр III перебил министра: «Да, но император Вильгельм, до которого дошел слух о том, будто бы батюшка хочет дать России конституцию, умолял его в собственноручном письме не делать этого». * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 32.

Тщетно Милютин, продолжая речь, старался доказать, что в проекте нет ни тени конституции. Царь смотрел на него недоверчивыми, непонимающими глазами.

Тогда выступил Лорис-Меликов. Он сказал, что «очень понимает, как трудно идти навстречу пожеланиям общества в дни таких испытаний и потрясений, но другого выхода нет. Он, ЛорисМеликов, сознает свою вину перед Россией, потому что не уберег государя, но, видит Бог, он служит ему всей душой и всеми силами. Он просил об отставке, но его величеству не угодно было уволить его, Лорис-Меликова». * * Там же. С. 36.

Александр кивнул головою: «Я знал, что вы, Михаил Тариэлович, сделали все, что могли». * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 37.

Наконец, очередь дошла до Победоносцева. Он был белый, как полотно. Бескровными губами, задыхаясь от волнения, он произносил речь, как заклятия. Он говорил, что «:он в отчаянии. Когдато польские патриоты кричали о гибели родины — «Finis Poloniae!» Теперь кажется приходится нам, русским, кричать — «Finis Russiae!» — «Конец России!» Проект министра дышит фальшью. Явно, что хотят ввести конституцию, не произнося страшного слова. Почему депутаты будут выражать действительное мнение страны? Почему? Все это ложь и обман». * * Чулков Г. Императоры. Указ. Соч. С. 333.

«Да - сказал государь, — я то же думаю. В Дании мне говорили министры, что депутаты, заседающие в палате, не могут считаться выразителями действительных народных потребностей». * * Там же. С. 333-334.

Победоносцев же продолжал: «Нам предлагают устроить говорильню вроде французских "Etats generaux" («Генеральных штатов»). Но у нас и так слишком много этих говорилен - земские, городские, судебные. Все болтают и никто не работает. Хотят устроить всероссийскую верховную говорильню. И теперь, когда по ту сторону Невы, рукой подать отсюда, лежит в Петропавловском соборе еще не погребенный прах благодушного царя, который среди бела дня был растерзан русскими людьми, нам решаются говорить об ограничении самодержавия! Мы должны сейчас не о конституции говорить, а каяться всенародно, что не сумели охранить праведника. На нас всех лежит пятно несмываемого греха». * * Там же. С. 336.

После Победоносцева слово взял министр финансов Абаза: «Речь Константина Петровича - мрачный обвинительный акт против царствования покойного императора. Справедливо ли это? Цареубийство - вовсе не плод либеральной политики, как думает Константин Петрович. Террор - болезнь века и в этом неповинно правительство Александра II. Разве не стреляли недавно в германского императора, не покушались убить короля итальянского и других государей? Разве на днях не было сделано в Лондоне покушение взорвать на воздух помещение лорд-мэра?» * * Чулков Г. Указ. Соч. С. 338.

После Абазы говорили Д. М. Сольский, К. П. Посьет, князь С. И. Урусов, А. А. Сабуров, Д. Н. Набоков, принц П. Г. Ольденбургский, великий князь Константин Николаевич, великий князь Владимир Александрович, но дело было решено. Проект сдали в комиссию. Победоносцев похоронил конституцию.

Итак, консервативная партия при дворе победила. Теперь мы хотя бы немного можем понять, что же привело Александра III к курсу «контрреформ». Первой из причин стала, конечно, смерть Александра II. Второй можно назвать влияние Победоносцева на Александра III, еще более усилившееся после этой «маленькой победы» при обсуждении проекта меликовской конституции. Дабы окончательно подвести Александра III к скорейшему свертыванию либеральных реформ Победоносцев всячески запугивал царя возможными терактами.

Так, 11 марта 1881 года пришло письмо царю в Гатчину (где он скрывался от возможных терактов) от Победоносцева. «Именно в эти дни, — писал он, — нет предосторожности, излишней для вас. Ради Бога, примите во внимание нижеследующее: 1) когда собираетесь ко сну, извольте запирать за собою дверь - не только в спальне, но и во всех следующих комнатах, вплоть до входной. Доверенный человек должен внимательно смотреть за замками и наблюдать, чтобы внутренние задвижки у створчатых дверей были задвинуты; 2) непременно наблюдать каждый вечер, перед сном, целы ли проводники звонков. Их легко можно подрезать; 3) наблюдать каждый вечер, осматривая под мебелью, все ли в порядке; 4) один из ваших адъютантов должен был бы ночевать вблизи от вас, в этих же комнатах; 5) все ли надежны люди, состоящие при вашем величестве. Если кто-то был хоть немного сомнителен, можно найти предлог удалить его». * * Воронихин А. В. Указ. Соч. С. 85.

И так далее. Все это, конечно, давило на психику Александра III.

Итак, мы попытались разобраться, что же в личности царя повлияло на установление им в стране курса «контрреформ». Но, помимо курса «контрреформ», он еще прославился и как «миротворец». Попытаемся разобраться в этом феномене русского царя, ведь это действительно редчайший случай для России - за время царствования Александра III наше государство не вело ни одной войны.

13-летнее царствование Александра III без войны - действительно, одна из главнейших его заслуг. 13 лет мира и спокойствия, достигнутые не уступками, а справедливой и непоколебимой волей и твердостью характера. Он умел внушить за границей уверенность, с одной стороны, в том, что он не поступает несправедливо по отношению к кому бы то ни было, не пожелает никаких захватов; все были спокойны за то, что император не затеет никакой авантюры. Но об Александре III все знали, что, не желая никаких завоеваний, приобретений, никаких военных лавров, император никогда, ни в каком случае не поступится честью и достоинством вверенной ему Богом России.

Император Александр III не любил говорить много; это его главная черта; и его гигантская фигура - какого-то неповоротливого истукана, с крайне добродушной физиономией и добрыми глазами, внушала Европе, с одной стороны, как будто бы страх, а с другой - недоумение: что это такое? Все боялись, что если вдруг этот гигант да гаркнет. Как относился император Александр III к войне, показывает следующий факт. С. Ю. Витте припоминал, что «как-то раз по поводу какого-то доклада, у нас перешел разговор на войну. И вот что мне сказал император Александр III: "Я рад, что был на войне и видел сам все ужасы, неизбежно связанные с войной, и после этого я думаю, что всякий человек с сердцем не может желать войны, а всякий правитель, которому Богом вверен народ, должен принимать все меры для того, чтобы избежать ужасов войны, конечно, если его (правителя) не вынудят к войне его противники, тогда грех, проклятия и все последствия этой войны пусть падут на головы тех, кто эту войну вызвал». * * Витте С. Ю. Указ. Соч. С. 267.

Таким образом, император Александр III, получив Россию при стечении самых неблагоприятных обстоятельств, значительно поднял международный престиж России без пролития капли русской крови. Можно сказать, что в конце своего царствования император Александр III был главным действующим лицом международной политики.

2. Политический курс Александра III

Царствование Александра III вошло в историю как время «контрреформ». Идеологами нового курса выступили обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев и министр внутренних дел Д. А. Толстой. Суть этого курса заключалась в следующем: «во-первых, сам Александр III и идеологи этого курса считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада; во-вторых, была сформулирована новая цель внутренней политики - укрепление самодержавия и его пошатнувшегося авторитета и престижа; в-третьих, новый курс предполагал необходимость подавления и искоренения «крамолы», пересмотр и улучшение, с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в эпоху реформ Александра II». * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 151.

Цареубийство 1 марта 1881 года первоначально вызвало в правящих кругах панику и растерянность. Александр III даже назначил регента на случай собственной смерти. Регентом должен был стать его брат Владимир. Но не революции, ни антиправительственных выступлений не последовало, а силы народовольцев были исчерпаны: « к середине марта полиция арестовала всех участников убийства Александра II». * * Гримбер Ф. Две династии. М., 2000. С. 191.

Первые шаги Александра III на троне были крайне осторожными. Новый самодержец как бы выжидал и оценивал расстановку сил в правительственных верхах. Суд над народовольцами - убийцами Александра II - продемонстрировал поворот общественного мнения от «либеральных иллюзий» к требованию «сильной руки» и жестких полицейских мер. 3 апреля 1881 года пятеро народовольцев (А. И. Желябов, С. Л. Перовская, Н. И. Кибальчич, Т. М. Михайлов, Н. И. Рысаков) были публично повешены.

29 апреля 1881 года был издан манифест «О незыблемости самодержавия», составленный Победоносцевым. Манифест уничтожал надежды либералов на конституционные изменения государственного строя. В нем провозглашались намерения «утверждать и охранять самодержавную власть от всяких на нее поползновений». * * Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. М., 1990. С. 350.

На следующий же день в знак протеста начали подавать в отставку министры-либералы прежнего царствования - М. Т. Лорис-Меликов, министр финансов А. А. Абаза, военный министр Д. А. Милютин.

Был созван новый кабинет, который хотел успокоить общественность. Особая роль в укреплении и охране режима отводилась Департаменту полиции, деятельность которого приобретала невиданные размеры после назначения на пост его директора В. К. Плеве. «К 1883 году был фактически разгромлен Исполнительный комитет и подорвана военная организация "Народной воли"«. * * Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992. С. 252.

14 августа 1881 года Александр III утвердил положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Введенное сроком на 3 года, оно регулярно возобновлялось до 1913 года, то есть даже после смерти Александра III оно действовало почти 20 лет. Согласно этому акту, любая местность могла быть объявлена на положении «усиленной или чрезвычайной охраны, если для охранения порядка применения действующего законодательства было недостаточно». * * Алексеева Г. Д. Народничество в России в XIX в. М., 1990. С. 101.

«Министру внутренних дел и губернским властям предоставлялось право арестовывать, предавать военному суду и административной высылке, объявлять закрытые судебные процессы, закрывать учебные заведения и предприятия, запрещать выпуск газет и т. д.». * * Чулков Г. Указ. Соч. С. 352.

Значительно увеличилась численность корпуса жандармов. Повсеместно создавались секретно-розыскные отделения по охране общественной безопасности и порядка, в работе которых использовались филеры, тайные агенты и провокаторы.

Помимо официальных полицейских органов, в марте 1881 года возникла конспиративная общественная организация для защиты императора и борьбы с революционным террором — «Священная дружина». * * Гринбер Ф. Указ. Соч. С. 205.

Она была создана с ведома Александра III и объединила более 700 представителей высшей знати, сановной бюрократии, генералитета, крупных богатых купцов и банкиров. Среди них были братья царя, министр двора И. И. Воронцов-Дашков, граф П. А. Шувалов, С. Ю. Витте. При помощи собственной агентуры, а также шпионажа и провокаций «Дружина» пыталась дезорганизовать действия революционных организаций изнутри.

Усиление карательной политики по отношению к революционному движению сопровождалось мерами, призванными успокоить крестьянские массы и ослабить внутреннюю напряженность в российском обществе.

Для решения первой задачи использовались экономические рычаги (отмена подушной подати, ликвидация «временнообязанного» положения крестьян и снижение выкупных платежей, создание крестьянского банка).

После того, как на пост министра внутренних дел был поставлен Д. А. Толстой, правительство взяло курс на укрепление мощи самодержавной монархии. Началось оформление политики так называемых «контрреформ». Это выражалось во всех действиях царизма.

Так, национальная политика Александра II в противовес традиционной российской веротерпимости и покровительственному отношению к малым народам определялось «буквально понятым православным патриотизмом и стремлением добиться слияния всех подданных Российской империи в единую нацию». * * Воронихин А. В. Указ. Соч. С. 109.

Сам глубоко религиозный император и его ближайшее окружение стремились укрепить самодержавие, осуществляя с 80-х годов бюрократическими методами политику воинствующего великодержавного национализма, насильственной русификации и утверждения православия.

Эта политика особенно ярко проявилась в отношении Царства Польского и Финляндии. «В Финляндии, в конце 80-х - начале 90-х гг. была упразднена самостоятельность финского почтового ведомства, введен обязательный прием русской монеты, преобразован Сенат в целях ослабления его политического значения. В Польше усиленно насаждался русский язык в школе. Вся деятельность администрации была направлена на превращение Царства Польского в Привисленский край». * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 203.

Дискриминации подвергалась национальная культура украинцев и белорусов. Насильно вводился русский язык. В течение всего царствования Александра III в православие было обращено более 8,5 тыс. мусульман и более 50 тыс. язычников. Политика преследований и ограничений проводилась в отношении евреев. «В мае 1882 года были изданы "Временные правила", запрещавшие евреям селиться вне городов и местечек их постоянного проживания. В 1891-92 гг. специальными законами было ограничено проживание евреев в Москве и Московской губернии и выселение около 20 тыс. человек». * * Гринбер Ф. Указ. Соч. С. 215.

С июня 1882 года до конца 1885 года происходит установление нового курса и намечаются общие контуры преобразований, получивших название «контрреформ», главной задачей которых являлось усиление роли поместного дворянства как опоры самодержавия.

Император и его окружение избрали тактику «постепенной и последовательной ликвидации установлений предыдущего царствования». * * Высшие и центральные гос. учреждения России. 1801-1917. СПб., 1998. Т. 2. С. 139.

Первым детищем нового правительственного курса стал университетский устав 1884 года. Он фактически уничтожил автономию университетов. Ректор, деканы и профессора отныне назначались. При этом учитывались не ученые заслуги, а религиозно-нравственное и патриотическое направление. Вводилась система государственных экзаменов и оплата студентами права посещения лекций и практических занятий.

Основная работа по созданию проектов контрреформ сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, а главным разработчиком стал управитель канцелярии министерства А. Д. Пазухин.

К осени 1886 года был готов проект земской контрреформы. Важным шагом в ее осуществлении стало «принятие 12 июля 1889 года закона о земских участковых начальниках». * * Александр III (1845-1894). Указ. Соч. С. 210.

Земские начальники назначались министром внутренних дел из числа потомственных дворян и должны были заменить институт мировых посредников, уездных по крестьянским делам присутствия и мировой суд. Они утверждали и смещали должностных лиц крестьянской администрации, без суда налагали штрафы и подвергали крестьян аресту.

Следующим шагом было принятие 12 июня 1890 года «Положения о губерниях и уездных земских учреждениях», «установившего сословный принцип выборов в земства и усиливший правительственный контроль за их деятельностью». * * Там же. С. 220.

Первая курия отныне включала только дворян. Имущественный ценз для них был уменьшен, а число гласных увеличено. Для городской курии ценз был повышен. А крестьяне лишались выборного представительства: губернатор сам назначал крестьянских гласных из числа избранных крестьянами кандидатов.

Вслед за земской контрреформой на повестку дня был поставлен вопрос о городском самоуправлении, «нелепость которого», по словам Александра III, — «давно осознана правительством». * * Воронихин А. В. Указ. Соч. С. 160.

«Городовое уложение» 11 июня 1892 года значительно ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления, усиливало права администрации. Городской голова и члены городской управы объявлялись городскими служащими, и, следовательно, подпадали под контроль администрации.

Настойчивыми, но осторожными были действия Александра III против «судебной республики» — судебных уставов 1864 года. Последовательно ограничивалась сфера компетенции судов. Продолжалось наступление на гласность судопроизводства. «В апреле 1887 года был повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что ставило препятствие к демократизации их состава». * * Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. Указ. Соч. С. 355.

Серьезный удар по судебным уставам нанесла ликвидация мировых судов в связи с введением института земских начальников в 1889 году.

В целом принятые меры не ликвидировали основные принципы судебной реформы: несменяемость судей, гласность и суд присяжных.

Политика в области цензуры в 80-х - начале 90-х гг. XIX в. была направлена на искоренение инакомыслия даже в самой умеренной форме. «Временные правила о печати» 27 августа 1882 года «предоставили права министерству просвещения, внутренних дел и Синоду закрывать газеты и журналы "вредного направления"«. * * Династия лома Романовых. Указ. Соч. С. 265.

Издания, получившие «предупреждение», должны были проходить предварительную цензуру. Большое распространение получила практика издания специальных циркуляров, которые ограничивали круг тем, разрешенных для освещения в прессе.

В 1883 году прекращается издание либеральных газет «Московский телеграф», «Голос», «Страна». Общественным событием стало закрытие в апреле 1884 года самого демократического журнала — «Отечественные записки» под редакцией М. Е. Салтыкова-Щедрина. Цензурным запретам подвергалась и непериодическая печать: за все время правления Александра III было запрещено 72 книги, среди которых произведения Л. Н. Толстого, Н. С. Лескова и др.

Активно вмешивалось цензурное ведомство в работу библиотек. С 1884 года вводится чистка библиотечных фондов: «на основании специальных списков производится изъятие книг и журналов». * * Витте С. Ю. Указ. Соч. С. 285.

Экономическая политика Александра III была направлена на решение двух важнейших задач: «ускорение хозяйственного развития страны и поддержка и укрепление позиций дворянства». * * Там же. С. 288.

В решении первой задачи глава Министерства финансов Н. Х. Бунге ориентировался на расширение внутреннего рынка, одновременный подъем сельского хозяйства и промышленности и упрочнение положения средних слоев населения.

При этом он выступал за разработку налогового законодательства, благоприятствующего развитию промышленности и сельского хозяйства, и против государственного финансирования промышленности.

9 мая 1881 года был принят «закон о снижении размеров выкупных платежей и списании недоимок по ним за предыдущие годы». * * Александр III (1845-1894). М., 1991. С. 254.

12 декабря 1881 года был обнародован «указ о переводе всех временнообязанных крестьян на обязательный выкуп к 1 января 1883 года». * * Там же. С. 255.

В 1886 году все государственные крестьяне были переведены на выкупные платежи.

Постепенная отмена подушной подати (1882-1886 гг.) сопровождалась развитием других форм налогообложения: увеличились доходы от денежных вкладов, возросли акцизы, было преобразовано торгово-промышленное налогообложение, почти вдвое повышены таможенные пошлины.

В конце 80-х годов удалось, наконец, преодолеть дефицит государственного бюджета. К 1893 году доходы казны возросли на 60 %, по сравнению с 1880 годом, а расходы - на 36 %. В денежном исчислении доходы превысили расходы в 1893 году почти на 100 млн. рублей.

Таким образом, политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах. Реформы 60-х-70-х гг. XIX века не развивались, а наоборот, консервировались.

Хотя нельзя не отметить, что в финансовой сфере был принят ряд мер, в результате которых экономика страны только выиграла.

Заключение

Итак, я попытался в своем реферате дать оценку действий Александра III. Конечно, для России главным был его курс контрреформ, но недаром он вошел в историю государства под прозвищем «Миротворец». Может это и есть то самое главное, что он сделал в годы своего правления.

Последние недели перед смертью, которая последовала 20 октября 1894 года, внимание всей Европы было приковано к Ялте, где умирал Александр III. В его последние дни с особенной силой проявилось громадное значение деятельности императора Александра III в международной политике. Весь мир признавал, что последние 13 лет (время царствования императора Александра III) Россия жила в покое и вся Европа вместе с ней прожила мирно, и это только благодаря крайне миролюбивому характеру императора Александра III.

К сожалению, когда мы говорим о деятельности Александра III внутри страны, ни о каком миролюбии царя не может быть и речи. И недаром его реформы получили название «контрреформ».

Библиография

1. Александр III (1845-1894). М., 1991.

2. Алексеева Г. Д. Народничество в России в XIX в. М., 1990.

3. Великий князь Александр Михайлович. Книга воспоминаний. М., 1991.

4. Витте С. Ю. Избранные воспоминания. М., 1991.

5. Воронихин А. В. Исторический календарь царствования Александра III. Саратов, 2001.

6. Высшие и центральные государственные учреждения России 1801-1917. СПб., 1998.

7. Гримбер Ф. Две династии. М., 1993.

8. Династия лома Романовых. М., 1993.

9. История России в XIX веке. М., 2001.

10. Трехсотлетие дома Романовых. 1613-1913. М., 1990.

11. Чулков Г. Императоры. М., 1993.

12. Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992.