Полезное

Календарь
Январь
Пн   2 9 16 23 30
Вт   3 10 17 24 31
Ср   4 11 18 25  
Чт   5 12 19 26  
Пт   6 13 20 27  
Сб   7 14 21 28  
Вс 1 8 15 22 29  

Казахстан и его соседское положение с Поволжьем, Уралом и западной Сибирью. Российско—Казахстанские связи



Скачать: Казахстан и его соседское положение с Поволжьем, Уралом и западной Сибирью. Российско—Казахстанские связи

План реферата

1. Исторические корни Российско-Казахстанских связей

2. Последствия распада СССР для Казахстана

3. Казахстан — составная часть СНГ

5. Современное состояние взаимоотношений России и Казахстана

Список используемой литературы

1. Исторические корни Российско-Казахстанских связей

Российско-казахстанские связи имеют глубокие исторические корни. Как известно, с незапамятных времен по территории Казахстана проходил знаменитый "шелковый путь", по которому караваны с всевозможными индийскими товарами двигались в Россию и возвращались обратно с российскими товарами. Начало активным взаимосвязям российского и казахского народов положили казаки и переселенцы из донских степей России на реку Урал (по-казахски — Орал) и затем далее по северу Казахстана до Семипалатинска и района Семиречья (в Семиречье был основан форпост Верный — впоследствии г. Алма-Ата) в конце XVIII в. — начале XIX в. В указанный период никакого государственного образования (или просто государства) не было вообще на территории нынешнего Казахстана. Тогда были несколько кочующих групп, объединенных по родовому признаку — так называемые Младший жуз, средний жуз и старший жуз, а на территории между Аральским и Кайспийским морями — адаевский род. Во второй половине XIX в. Россия начала активное продвижение в Среднюю Азию через территорию Казахстана в противовес английскому в указанный район из Персии (Ирана) и Афганистана, где англичане обосновались весьма основательно. С постройкой в начале XX в. железной дороги от г. Саратова на Туркестан позиции России в Казахстане усилились. Российская колонизация Казахстана и Средней Азии проходила в основном без сопротивления, так как разрозненные кочевые группы не были объединены в государство, а российские власти старались привлечь на свою сторону родовую знать вышеупомянутых жузов, обещая им поддержку в укреплении позиций каждого из них. С приходом России в Казахстан стала развиваться культура, новые хозяйственные образования, поселки, города. В начале XX в. по территории северного Казахстана была проложена железная дорога от Челябинска и далее на Петропавловск и Кустанай. В годы существования СССР была образована Казахская социалистическая республика (Каз. ССР). Развитие культуры и народного хозяйства Казахстана в советские годы происходило ускоренными темпами — получился скачкообразный переход от феодализма к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. произошло дальнейшее усиление развития всего промышленно-хозяйственного комплекса Казахстана за счет эвакуации из Украины и России предприятий, организаций и учреждений. На территорию Казахстана были также депортированы немцы из Поволжья, чечены и калмыки. В результате дальнейшее экономическое развитие Казахстана получило большое кадровое подкрепление. В годы Великой Отечественной войны казахи принимали активное участие в защите СССР от немецких захватчиков — в 1941 г. Москву защищала казахская дивизия под командованием генерала Панфилова. Тогда, осенью 1941 г., под Москвой погибло много воинов-казахов, геройски сражавшихся против превосходящих сил фашистов, рвавшихся к Москве. Имена героев-панфиловцев занесены во всесоюзную Книгу памяти о подвигах народов СССР в годы войны 1941—1945 гг.

В послевоенные годы было продолжено дальнейшее развитие всего народного хозяйства Казахстана. Так, например, в 1954—1960 гг. в Казахстане началось широкомасштабное освоение целинных и залежных земель, куда были направлены сельскохозяйственная техника и специалисты из России, Украины и других республик. Поэтому национальный состав республики Казахстан получился следующим: казахи — 46 %, русские — 34 %, украинцы — 4 %,. немцы — 3 %, белорусы — 2 %, узбеки, татары, уйгуры, корейцы, чечены 11 % (всего). В настоящее время по состоянию на январь 2003 г. процентное соотношение изменилось в связи с выездом из Казахстана большого количества русских, украинцев, белорусов и немцев на историческую родину.

В 1960—1970 гг. началось широкомасштабное укрепление границы СССР с Китаем в связи с военными провокациями со стороны вооруженных сил Китая (остров Даманский и  Юго-Восточный Казахстан), о чем тогда сообщалось в печати и были сняты документальный и художественные фильмы. Вдоль китайской границы в Казахстане возводились военные городки, оборонительные сооружения, где размещалась военная техника: пушки, танки, самолеты, вертолеты, ракеты среднего радиуса действия, причем значительная часть это техники пряталась в подземных сооружениях (в сопках или просто на возвышенных местах). Надежность их маскировки проверялась аэро-и космическими съемками.

В ходе учений по гражданской обороне в апреле 1966 г. отрабатывались согласованные действия гражданских служб и военных на случай нанесения ядерного удара со стороны Китая по территории Казахстана. В 1967 г. был переведен из г. Гурьева в новый город на полуострове Мангышлак — Шевченко для обслуживания авиации. Тогда на китайской границе в Казахстане и было произведено вторжение вооруженных сил Китая на территорию Казахстана. Ситуация была очень напряженной — по радио Пекина передавали речь Мао Цзе Дуна о неизбежности третьей мировой войны с применением ядерного оружия, с переводом на русский язык. Одновременно в Китае проводились регулярные испытания ядерного оружия в атмосфере, в 300 километрах от границы Китая с Казахстаном. Последнее самое мощное ядерное устройство было взорвано в Китае в указанном районе, в атмосфере в 1982 г. Как известно, в СССР тогда ядерные испытания проводились в Семипалатинске, на специальном полигоне (это восточный Казахстан).

В конце 50-х гг. прошедшего в. было обнаружено крупное месторождение урановой руды на Мангышлаке, в 60-ти км от прикаспийского поселка Актау (в глубине полуострова Мангышлак). В начале 60-х гг. началась разработка месторождения и строительство целого комплекса по переработке урановой руды. К примеру, систему снабжения управления строительством Прикаспийского горно-металлургического комбината, которое занималось обустройством урановых рудников, где специалисты из ГДР монтировали мощные роторные экскаваторы. За несколько лет были построены: сернокислотный завод (СКЗ), химикогидрометаллургический завод (ХГМЗ), азотно-туковый завод (АТЗ), асфальтобетонный завод (АБЗ), атомный реактор на быстрых нейтронах — БН-350, несколько установок для превращения морской воды в пресную, ТЭЦ — работавшая сначала на мазуте, потом переведенная на газ. На установках для получения пресной воды из морской, поступавшей по водозабору из Каспийского моря, получали дистиллат — этот комплекс назывался ЗДП. Затем был сооружен водовод от скважины в районе Саускана до этого комплекса, где был сооружен специальный завод по приготовлению питьевой воды (ЗППВ). На этом заводе под контролем лаборантов производили смешение дистиллата и воды из скважины, получая при этом нормальную питьевую воду, которая затем подавалась на все предприятия комплекса и в город Шевченко, строившийся одновременно с производственным комплексом. До 50 000 тонн пресной воды в сутки — такова была тогда производительность шевченковских установок. На каждого жителя города приходилось 450—500 литров воды в сутки. Большая часть энергии, получаемой от атомного реактора БН-350, направлялась на установки, где уже в 1982 г. было 11 батарей (или "самоваров"). А в 1970 г. на территории между промышленной зоной и городом Шевченко работникам строительства были выделены земельные участки под сады и огороды, на которые в ночное время подавалась питьевая вода из города.

В США над аналогичной проблемой изготовления пресной воды из морской работали 50 лет, затрачивая на исследования миллионы долларов. В СССР эта проблема была решена быстро и с минимальными затратами. За все достижения по приспособлению неблагоприятной среды для обитания челов. город Шевченко (сейчас Актау) был удостоен Золотой медали имени Патрика Амберкромби, которую Международная ассоциация архитекторов вручает раз в три года городу с наилучшими условиями обитания. В тот год на эту медаль претендовали 53 города из разных государств нашей планеты, а получил г. Шевченко. За создание этого города в 1977 г. группе архитекторов во главе с руководителем работ А. В. Коротковым была присуждена Государственная премия СССР. Кроме вышеперечисленных объектов, в конце 70 годов XX в. были построены: завод пластмасс (там же, в Шевченко), газоперерабатывающий завод в глубине полуострова Мангышлак, в г. Новый Узень, гостиница в г. Гурьеве (ныне Атырау). Одновременно с вышеописанным строительством на Мангышлаке активно шло освоение нефтяных и газовых месторождений, на которых трудились специалисты из Татарстана, Башкирии, Азербайджана. В процентном отношении казахских специалистов было очень мало. Финансирование на 90 % от всего объема шло из Москвы, туда ежегодно отправлялись заявки на необходимые материалы (в министерство среднего машиностроения).

От нефтяных месторождений тогда же был проложен нефтепровод до г. Гурьева (сейчас Атырау), затем до Самары (тогда Куйбышев) с Жетыбайского месторождения. В 90-е гг. прошедшего в. были открыты новые месторождения в районе Тенгиза (это север Мангышлака), где принимали участие после распада СССР в 1992 г. уже американские компании.

В конце 90-х гг. прошедшего в. был организован "Каспийский консорциум" с участием Казахстана, России и американских нефтяных компаний, по которому было принято соглашение о прокладке нефтепровода от Тенгизского месторождения до российского порта Новороссийска через территорию России (Нижнее Поволжье и Северный Кавказ). По состоянию на январь 2003 г. нефтепровод функционирует в нормальном режиме. А в мае 2002 года между Казахстаном и Россией подписан уникальный по своей исторической значимости правовой документ — протокол Соглашения по разграничению северной части Каспийского моря. В 2002 году правительствами Казахстана и России были подписаны два важнейших соглашения: о долгосрочном транзите казахстанской нефти через территорию России по вышеупомянутому нефтепроводу и о сотрудничестве в реализации газа. На основании последнего соглашения в июне 2002 г. был создан казахстанско-российский альянс "КазРосГаз", который будет реализовывать на рынках ближнего и дальнего зарубежья газ с Карачаганакского месторождения (в Казахстане). *

* "Парламентская газета" № 236, 16 декабря 2002 года.

В настоящее время (по состоянию на январь 2003 г.) морской торговый порт Актау (бывший Шевченко) на Каспии является единственным в Казахстане, который обладает статусом международного (он был построен еще в годы существования СССР в начале 60-х гг. XX в.). Отсюда с разнообразным грузом идут суда в Россию (в том числе в Астрахань, Волгоград, Саратов), Азербайджан и Иран. В основном это зерно — 1,5 миллиона тонн — и нефть — 8 миллионов тонн в год. А в 2003 г. этот ассортимент может быть увеличен как по объему, так и по ассортименту товаров. С января 2003 г. здесь начнет действовать специальная экономическая зона (СЭЗ) — "Морпорт Актау". Она создана по образу и подобию аналогичной зоны, которая уже год существует в казахстанской столице. Причем для Астаны это уже вторая попытка использовать торговые и инвестиционные возможности с помощью СЭЗ. Первая оказалась неудачной, потому что привела к многочисленным правонарушениям. Хозяйствующие субъекты, пользуясь тем, что на территории зоны им предоставляются разнообразные налоговые льготы, завозили сюда различные товары. Однако в этом городе их не использовали, а развозили по всей республике, где они и реализовывались по рыночной повышенной цене.

Тот неудачный опыт был учтен при создании в Астане новой СЭЗ, которая должна содействовать повышенному притоку материалов и конструкций, необходимых для ускоренной застройки нового административного центра этого города. Вся ее территория обнесена забором с колючей проволокой поверху. Общая его протяженность составила около 40 километров, огородив площадь 1052 гектара. Этот массив разбит на участки, которые контролируются с помощью телевидения. Здесь же размещен и пункт таможенного досмотра, цель которого — не допустить на огромную новостройку даже одного неучтенного гвоздя. Эта система в целом себя оправдала, и ее было решено продублировать на полуострове Мангышлак, где расположены главные морские ворота Казахстана. Здесь, на территории СЭЗ "Актау " запланировано создание высокоэффективных производств по выпуску современных видов продукции. Всего на площади 227 гектаров, занятой морским портом, предполагается разместить 24 новых предприятия. На некоторые такие объекты уже имеются заказчики, готовые инвестировать их строительство. В частности, планируется сооружение трех заводов — по выпуску морских стальных конструкций, предназначенных для нефтеразработок на морском шельфе Каспия, а также по изготовлению металлических и стеклопластиковых труб. В целом же развитие СЭЗ "Актау" предполагается вести поэтапно — по мере развития порта и его перерабатывающих мощностей, инвестиционных вкладов и эффективности работы предприятий, зарегистрированных в этой зоне. Последним, так же как и в Астане, предоставляются льготный таможенный режим и различные налоговые послабления. Общие затраты на создание СЭЗ "Актау" потребуют от государственной казны 632,8 миллиона тенге (1 доллар = 155,7 тенге). *

* Парламентская газета № 7, 15 января 2003 г.

Совершенно очевидно, что создание СЭЗ "Актау" на Каспии даст положительный эффект и для соседних районов России — Поволжья и Северного Кавказа — в деле развития взаимных экономических и торговых связей, точно так же, как СЭЗ "Астана" дала импульс к развитию связей с соседними районами России — Уралом и Западной Сибирью.

2. Последствия распада СССР для Казахстана

В первые годы независимости, после распада СССР, Казахстан испытал тяжелейший экономический кризис во всем промышленно - хозяйственном комплексе — промышленности, сельском хозяйстве, который был вызван разрывом единого хозяйственного комплекса, установившихся связей с республиками СССР за многие годы. В те годы очень много специалистов различного профиля выехало в Россию, Украину, Германию, что отрицательно сказалось на работе промышленных предприятий, учреждений, организаций. На места выбывших специалистов казахстанские власти стали приглашать специалистов-казахов из других близлежащих стран, однако это "мероприятие" не спасло от кризисных явлений экономику Казахстана, и тогда руководство республики во главе с президентом  Н. Назарбаевым стало активно восстанавливать старые хозяйственные связи, прежде всего с Россией.

Одновременно руководство Казахстана стало искать и других партнеров за рубежом — в США, Германии, Турции, Иране, Китае, и т. д. Высокую активность в налаживании новых связей проявлял лично президент Казахстана Н. Назарбаев, побывавший с официальными визитами во многих странах мира, включая Россию, Украину, Белоруссию и другие европейские страны. В результате этих визитов были налажены устойчивые внешнеполитические и экономические связи, в первую очередь со странами СНГ, Турцией Китаем, США, Германией и другими. Это позволило преодолеть кризисные явления в промышленности и сельском хозяйстве Казахстана. Как подчеркивает президент Казахстана Н. Назарбаев: "отношения с Россией являются первостепенным приоритетом, значение которого не подвержено конъюнктурным влияниям. Между нами нет каких-то серьезных проблем и вопросов, которые мы не смогли бы решить". *

* Газета "Коммерсантъ" № 230, 21 декабря 2002 г.

Что касается конкретных примеров, то их много: сотрудничество между Казахстаном и Россией развивается практически во всех сферах — экономической, энергетической, военнотехнической, гуманитарной и др. Например, с 2000 года энергосистема Казахстана работает в параллельном режиме с РАО "ЕЭС России" и объединенной энергосистемой стран Центральной Азии, в настоящее время (по состоянию на январь 2003 г.) действует ЛЭП Экибастуз – Урал, по которой электроэнергия с казахстанских ТЭЦ подается  на предприятия Урала. Россия продолжает использование казахстанского космодрома Байконур для испытания космической техники и запуска спутников различной модификации, на основании двухстороннего договора. "Казахстан первым из стран Содружества в 1992 г. подписал с Российской Федерацией Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который затем в 1998 г. получил дальнейшее развитие в Договоре о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, аналогов которому нет в мировой практике. Эти документы лежат в основе стратегического партнерства наших стран". *

* Парламентская газета № 236, 16 декабря 2002 г.

Существовавшие таможенные барьеры на границах Казахстана и России в начале 90-х годов очень мешали развитию общих хозяйственных связей, поэтому по инициативе Президента России В. В. Путина был создан "Евро-Азиатский Экономический Союз" с единым таможенным пространством. Основой этого союза являются Казахстан и Россия. Были устранены таможенные барьеры между нашими государствами, благодаря чему стабилизировались поставки на Урал коксующегося угля из Караганды и железной руды из Кустаная. Металлургические предприятия Урала также получают из Казахстана хромовый коцентрат, который используется для производства химически стойких легированных сталей различного профиля. В свою очередь Россия поставляет нефть из Западной Сибири в г. Павлодар и г. Чимкент на нефтеперерабатывающие заводы (нефтепровод ОМСК — ПАВЛОДАР — ЧИМКЕНТ). Сибирская нефть по своим качествам лучше, чем казахстанская нефть, которая содержит много серы и парафина.

3. Казахстан — составная часть СНГ

С устранением таможенных барьеров в 2000—2002 г. в Казахстане начался устойчивый рост промышленного производства, началось возрождение сельского хозяйства. Как считают зарубежные эксперты, по уровню проведенных экономических реформ Казахстан — в числе лидеров в СНГ. Казахстан первым из Содружества получил со стороны США и Европейского союза статус государства с рыночной экономикой. "Ведущими рейтинговыми агентствами мира Казахстан признан страной с привлекательными условиями для инвестиций. Значительные успехи Казахстана  за годы независимости произошли в развитии малого и среднего бизнеса, сегодня практически на пустом месте образовался новый слой граждан, которые полностью, опираясь только на собственные силы, обеспечивают свои семьи". *

* Парламентская газета № 236, 16 декабря 2002 г.

"Новая конституция Казахстана от 1995 г. закрепила статус русского языка в качестве официального. Наряду с государственным — казахским, русский язык используется во всех сферах общественной жизни и государственных учреждениях ... Сфера применения русского языка не сокращается. В 61 высшем учебном заведении Казахстана из 255 800 студентов обучаются: на казахском отделении свыше 77 тысяч студентов, на русском — 177 тысяч. Кроме того, обучение проводится и на других языках. Количество школ и детских дошкольных учреждений на казахском языке существенно уступает аналогичным с русским языком обучения". *

* "Парламентская газета" № 236, 16 декабря 2002 г.

Улучшение положения в промышленно-хозяйственном комплексе Казахстана положительно отражается на благосостоянии всех слоев населения этой страны. В результате, в последние годы (2000—2002 гг.) была значительно поднята заработная плата военнослужащим, работникам правоохранительной и бюджетной сфер, госслужащим. Повышение заработной платы только в 2002 г. коснулось 2,7 миллиона граждан Казахстана (всего население этой страны — менее 15 миллионов). Пенсии по различным группам населения в 2002 г. повышены на 30 %, и это охватило 1 млн 215 тысяч казахстанцев. Все социальные пособия и пенсии, заработная плата в бюджетных организациях выплачиваются своевременно, без задержек. Большая работа проводится по повышению уровня занятости экономически активного населения Казахстана — сегодня этот показатель достиг 90,2 %. Только на крупных и средних предприятиях численность работающих увеличилась на 6,1 % . Предстоящий период с 2003 по 2005 годы в Казахстане будет посвящен возрождению села. Государство, обеспечив крестьянам свободу в самостоятельном подъеме своего хозяйства, помогает им кредитованием, консалтингом, организацией сбыта своей продукции". *

* Парламентская газета" № 236, 16 декабря 2002 г.

Из всего вышеизложенного следует главный вывод: за последние годы (2000—2002 гг.) значительно увеличилась платежеспособность населения и предприятий Казахстана, что, в сочетании с отсутствием таможенных барьеров с Россией, обусловило рост закупок всевозможных товаров в соседних районах — Поволжье, на Урале и в Западной Сибири.

4. Современное состояние взаимоотношений России и Казахстана

В целях дальнейшего развития российско-казахстанских связей Президент России В. В. Путин и Президент Казахстана Н. Назарбаев договорились во время визита Н. Назарбаева в Москву в декабре 2002 г., о проведении в России года Казахстана. В ходе этих официальных мероприятий будут показаны последние достижения казахстанской экономики и культуры казахского народа. На самом высшем уровне руководства обеих стран хорошо понимают, что успешное развитие России и Казахстана в дальнейшем практически невозможно без укрепления и всестороннего развития взаимных связей. Поэтому Президент России В. В. Путин всегда уделял и уделяет максимальное внимание развитию российско-казахстанских связей, принимая самое активное участие в решении вопросов и проблем в этой сфере взаимоотношений. Совершенно очевидно, что без участия России, российских предприятий, в ближайшем будущем нельзя представить себе успешное развитие казахстанской промышленности, сельского хозяйства, всей инфраструктуры. Любые осложнения во взаимоотношениях между нашими странами приведут только к негативным последствиям в экономике и России, и Казахстана.

Казахстан — страна просто огромная, занимающая 3-е место в зарубежной Азии после Китая и Индии, ее площадь — 2717,3 тыс. квадратных километров (в СНГ занимает 2-е место после России). Но население слишком мало, чтобы только собственными силами успешно преодолеть множество проблем внутреннего характера — население Казахстана по состоянию на январь 2003 г. — менее 15 миллионов человек, а в годы СССР было около 19 миллионов. Проблем же в казахстанской экономике еще очень много. Самым значимым связующим звеном во взаимоотношениях России и Казахстана является железнодорожный транспорт. По территории Казахстана проходят: Транссибирская, Туркестано-Сибирская, Средне-Сибирская, Южно-Сибирская и Трансказахстанская железнодорожные магистрали. Эти магистрали связывают города Поволжья, Урала и Сибири с Западным, Юго-Западным и другими районами Казахстана: Саратов — Уральск — Актюбинск — Астана; Астрахань — Атырау — Макат — Бейнеу — Мангышлак; Екатеринбург — Петропавловск — Алма-Ата; Челябинск — Петропавловск ; Омск - Семипалатинск, Екатеринбург — Караганда — Алма-Ата; Самара — Оренбург — Актюбинск — Алма-Ата. Вот по этим направлениям и происходят все промышленно-хозяйственные связи — грузопотоки и пассажирские перевозки. Причем в этой сфере связей Казахстана и России есть одна, но очень важная особенность — полное отсутствие в Казахстане заводов по производству как грузовых, так и пассажирских вагонов. Очень слаба и вагоноремонтная база.

Из этого четко видно, насколько тесно связаны между собой Россия и Казахстан. А с выходом из строя пока работающих вагонов, тепловозов и электровозов эта зависимость Казахстана от России будет нарастать, поскольку тепловозы и электровозы в Казахстане также не делают. Приобретение новых вагонов, тепловозов и электровозов — очень дорогостоящее мероприятие, тем более, что МПС России они тоже необходимы для обновления значительно изношенного парка вагонов всех видов, тепловозов и электровозов. Производство автомобилей в Казахстане представлено только автозаводом "ИскерГАЗ" в  Алма-Ате, поэтому сохраняется зависимость этой страны от России и в этой сфере. Если учесть размеры Казахстана и объемы автомобильных грузовых перевозок, то потребность его в большегрузных автомобилях очень высока. Как известно, большегрузные автомобили делают только предприятия России (троллейбусы и трамвайные вагоны — тоже в России).

Судостроения в Казахстане нет вообще, а судоходство есть по р. Иртыш, Урал (Орал), Сырдарья, озеру Балхаш, Каспийскому и Аральскому морям. Суда, которые пока эксплуатируются, тоже в скором времени потребуют замены. И их Казахстану придется закупать в России.

С авиацией в Казахстане похожая проблема, что и по вышеперечисленным видам транспорта.

Таким образом, Казахстан крепко "привязан" к России. Из всего вышеизложенного следует главный вывод : Казахстан — громадный рынок сбыта для промышленной продукции предприятий России, и в первую очередь Поволжья, Урала, Западной Сибири.

Список используемой литературы

1. Лагутенко Б. Т. Справочник по экономической географии России. М.: Юристъ, 2001.

2. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 2001.

3. Белов В. Мангышлак — солнечная земля. М., 1981.

4. "Парламентская газета" № 236, 16 декабря 2002.

5. Газета "Коммерсант" № 230,  21 декабря 2002.

6. "Парламентская газета" № 7, 15 января 2003.



  © Реферат плюс


Поиск
Реклама

  © REFERATPLUS.RU  

Яндекс.Метрика